Решение по делу № 12-118/2023 от 27.03.2023

Дело № 12-118/2023

Мировой судья Страумит Ю.Д.

(дело № 5-164/2023 – номер, присвоенный I инстанцией)

РЕШЕНИЕ

    г.Пермь                            24 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Борисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона 1 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми Малова Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 14 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисовой А.В.,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 14 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисовой А.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Перми, заявитель просит об отмене принятого судебного акта, приводя доводы о его незаконности, полагая, что действия Борисовой А.В. должны были быть квалифицированы двумя составами административных правонарушений – по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и направлении дела на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Борисова А.В. какого-либо мнения по вынесенному судебному акту и принесенной жалобе не выразила.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Борисовой А.В. позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, уполномоченным должностным лицом 30 января 2023 года в отношении Борисовой А.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в котором указано на то, что 30 января 2023 года в 22 час. 30 мин. по адресу: <адрес> Борисова А.В. управляла транспортным средством ......., с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица), 30 января 2023 года в 23 час. 15 мин. не выполнила законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив требования пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, при этом действия Борисовой А.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, основываясь на том, что Борисова А.В. была ранее на основании вступившего в законную силу 08 ноября 2017 года постановления мирового судьи подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 20 месяцев по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, срок лишения права управления истек 12 октября 2019 года, после окончания лишения специального права сдачу теоретического экзамена не осуществила, новое водительское удостоверение не получила, пришел к выводам о том, что Борисова А.В., являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, не выполнила условий, указанных в части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, и её следует считать водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

На основании данных выводов мировой судья признал, что совершенное Борисовой А.В. 30 января 2023 года противоправное виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и влечет административную ответственность, установленную частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ. Однако поскольку переквалификация действий Борисовой А.В. в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, мировой судья прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Между тем с приведенными выше выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно сведениям, отраженным в карточке операций с водительским удостоверением и справке инспектора по исполнению административного законодательства полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Перми от 31 января 2023 года Борисова А.В. имеет водительское удостоверение 5909764508 сроком действия с 09 марта 2013 года до 09 марта 2023 года, то есть срок действия водительского удостоверения Борисовой А.В. на момент совершения рассматриваемого правонарушения не истек.

С учетом разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20, а также в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30 июня 2021 года, на момент совершения правонарушения Борисова А.В. не являлась лицом, лишенным права управления транспортными средствами. Она лишь не выполнила условия, установленные частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек, что не свидетельствует о том, что она является лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

Исходя из положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», поскольку срок водительского удостоверения № установлен до 09 марта 2023 года, а наказание в виде лишения права управления транспортными средствами по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ отбыто Борисовой А.В. 12 октября 2019 года, то потеря водительского удостоверения не свидетельствует об утрате права управления транспортным средством.

В рассматриваемом случае разъяснения, изложенные в пункте 13 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не применимы.

Таким образом допущенное мировым судьей нарушение носит существенный фундаментальный характер, и принятый по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного принятый по делу судебный акт подлежит отмене, а принимая во внимание, что срок давности привлечения Борисовой А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми от 14 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Борисовой А.В. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Перми.

Судья                                           Е.Г.Сирина