Решение по делу № 5-368/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-368/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в р.п. Локня Псковской области 01 декабря 2020 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

Семёновой Л.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу : <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности в течение года:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административному штрафу в размере 150 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу в размере 200 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Семёнова Л.А., будучи на основании постановления Бежаницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнутой наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р в целях предупреждения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), находилась в общественном месте, а именно в фойе здания ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический», расположенного по адресу: <адрес>, без одноразовой маски, одноразовой маски или многоразовой маски, или респиратора, повторно не выполнила обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности, предусматривающее носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в местах приобретения товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, а также положениями п.2 п.п.4 «е» Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории и Псковской области в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Семёнова Л.А., будучи надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу также не представила, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившегося лица.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной, что подтверждается:

-постановлением Бежаницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Семёнова Л.А. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении 60АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, с которым Семёнова Л.А. была согласна;

-рапортом УУП ОП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках исполнения указания УМВД России <адрес> «Об усилении противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения короновирусной инфекции» осуществлялась проверка, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут Семёнова Л.А. находилась в общественном месте, а именно в фойе здания ОП по <адрес> МО МВД России « Новосокольнический», расположенного по адресу: <адрес>, без каких-либо средств индивидуальной защиты обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека;

-объяснением Семёновой Л.А., данным ею ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя признает, что в вышеуказанное время находилась в фойе здания ОП по <адрес> без каких-либо средств защиты органов дыхания, в связи с тем, что забыла маску дом;

- фотографией, из которой следует, что Семёнова Л.А. находилась в общественном месте без защитной маски.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р введен с 05 марта 2020 года режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Подпунктом 4 «е» п.2 Указа Губернатора Псковской области следует, что на период действия ограничительных мероприятий (карантина)(в редакции указа Губернатора Псковской области от 18.10.2020 года № 184-УГ, действующей на момент совершения деяния) граждане обязаны носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной до других граждан, предусмотренной п.п. «а» настоящего пункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за повторное нарушение Правил, так и за повторное нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд считает доказанным невыполнение Семеновой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно, и соответственно её действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 УК РФ.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания Семеновой Л.А., суд принимает во внимание, что в силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При этом, ст. 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность и общественный порядок, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Семеновой Л.А. вины в совершении административного правонарушения, а также наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающим ответственность обстоятельством Семеновой Л.А., судья усматривает повторное совершение ею однородного административного правонарушения.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначая Семёновой Л.А. наказание, суд учитывает её имущественное положение, возраст, смягчающие и отягчающие наказания обстоятельства, а также характер совершенного правонарушения, ставящего под возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с распространением короновирусной инфекции, суд считает, что наказание последней должно быть назначено в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать исправлению Семёновой Л.А. и предупреждению совершения ею повторных правонарушений.

При этом, судья не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые могли бы применить ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания Семёновой Л.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                      П О С Т А Н О В И Л:

Семёнову Л.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - <данные изъяты>, УИН №. Протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Семёновой Л.А. положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет на виновное лицо наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление направить Семеновой Л.А., в ОП по <адрес> МВД России «Новосокольнический».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицами.

Судья подпись И.В.Сорокина.