Решение по делу № 33а-2774/2018 от 28.03.2018

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №33а-2774

строка №3.022а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» апреля 2018 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре     Меремьянина Р.В.,

Андреевой Н.В., Копылова В.В.,

Поповой С.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.

дело по административному исковому заявлению представителя Старовойтова Андрея Александровича в интересах Рыжовой Любови Васильевны к отделу судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления ФССП России по Воронежской области об оспаривании действий (бездействий) по исполнительному производству №,

по апелляционной жалобе представителя Старовойтова Андрея Александровича в интересах Рыжовой Любови Васильевны

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 22 января 2018 года,

(судья районного суда Резниченко И.А.)

УСТАНОВИЛА:

Представитель Старовойтов А.А. в интересах Рыжовой Л.В. обратился в суд с иском к отделу судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, в котором просил признать действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области по ненадлежащему направлению Рыжовой Л.В. копий следующих документов: постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21.03.2016г., постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 20.04.2016г., постановление судебного пристава исполнителя об окончании ИП от 29.04.2016г. Просил обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, предоставить Рыжовой Л.В. надлежащим образом заверенные копии указанных документов, признать действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области по ненадлежащему направлению копий постановлений (документов) Рыжовой Л.В. по исполнительному производству - незаконными. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области своевременно и надлежащим образом направлять копии постановлений (документов) Рыжовой Л.В. по исполнительному производству. Признать действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в отсутствии копий документов, подтверждающих факт отправки копий постановлений (документов) Рыжовой Л.В., в материалах исполнительного производства, незаконными. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области предоставить Рыжовой Л.В. копии документов подтверждающих факт отправки копий постановлений (документов) Рыжовой Л.В. по исполнительному производству. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в отсутствии в материалах исполнительного производства документов о вызове должника к судебному приставу исполнителю, по установлению места жительства должника, о направлении запроса в банк для получения сведений о наличии счетов, а так же ответ банка. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, предоставить Рыжовой J1.B. копии указанных документов. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, по ненадлежащему составлению, вынесению и направлению копий постановлений (документов) Рыжовой Л.В., о вызове должника к судебному приставу исполнителю, по исполнительному производству. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, принять надлежащие меры по оформлению, составлению и направлению постановлений (документов) Рыжовой Л.В., о вызове должника к судебному приставу исполнителю, по исполнительному производству. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в отсутствие документов: платежного поручения от должника; акта по делу об административном правонарушении. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, предоставить Рыжовой Л.В. копий указанных документов. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, по непринятию надлежащих мер по установлению места жительства должника, по исполнительному производству. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, принимать надлежащие меры по установлению места жительства Рыжовой Л.В. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, по ненадлежащему направлению административному истцу копий постановлений (документов) по исполнительному производству. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, принимать надлежащие меры по направлению Рыжовой Л.В. копий постановлений (документов). Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в незаконном получении (сборе) сведений в отношении Рыжовой Л.В., и приобщении к материалам исполнительного производства незаконно полученных сведений, а именно сведений о банковских счетах, но исполнительному производству. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, осуществлять сбор сведений в отношении Рыжовой Л.В., в соответствии с действующим законодательством. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в изъятии из материалов исполнительного производства документов, подтверждающих факт направления копий документов (сопроводительные письма и т.д.) по исполнительному производству. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, внести (вложить) в материалы исполнительного производства документы подтверждающие факт направления копий документов (сопроводительные письма и т.д.) по исполнительному производству. Признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, выразившиеся в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления в неполном объеме. Обязать ОСП по Лискинскому и Каменскому району УФССП России по Воронежской области, предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления в полном объеме.

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 22 января 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Старовойтов А.А. в интересах Рыжовой Л.В. просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание явился представитель Старовойтов А.А. в интересах Рыжовой Л.В. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя Старовойтов А.А. в интересах Рыжовой Л.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 226 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № от 16 июля 2015 года Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области выдан исполнительный документ по взысканию с Рыжовой Л.В. в принудительном порядке административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.44).

Постановлением от 21 марта 2016 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Коровина О.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Рыжовой Л.В., предмет исполнения: назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления. Копия постановления была направлена в адрес Рыжовой Л.В. (л.д.41).

Постановлением от 20 апреля 2016 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Коровина О.Н. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление направлено в адрес должника 25 апреля 2016 года (л.д.37).

Постановлением от 27 апреля 2016 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области Коровина О.Н. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в счет погашения долга.

Во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства, ОАО «Сбербанк России» 15.06.2016 года обращено взыскание на денежные средства должника и со счета №, принадлежащего должнику, произведено списание денежных средств на сумму 500 рублей по исполнительному производству № - ИП на счет 40№ УФК ПО Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) (л.д. 34,36).

Постановлением судебного пристава исполнителя от 23.06.2016 года исполнительное производство №-ИП было окончено ввиду списания денежных средств со счета должника (л.д.33). Указанное постановление направлено в адрес должника 29 апреля 2016 года (л.д.32).

Копии документов, находящиеся в исполнительном производстве, были получены представителем Рыжовой Л.В. – Старовойтовым А.А. 31 марта 2017 года (л.д.45-46).

При этом представитель Рыжовой Л.В. – Старовойтов А.А. 18 июля 2017 года ознакомился с материалами исполнительного производства (л.д. 31).

31 июля 2017 года представитель Старовойтов А.А. в интересах Рыжовой Л.В. обратился в суд с административным исковым заявлением (л.д.8).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании ч.3, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, поскольку представителем истца был пропущен процессуальный срок на обращение в суд с указанными требованиями.

При этом, суд верно исходил из того, что о предполагаемом нарушении прав истца его представителю стало известно 31 марта 2017 года при получении копий материалов исполнительного производства. 18 июля 2017 года представитель истца ознакомился с материалами исполнительного производства.

Кроме того, согласно материалам дела в адрес должника Рыжовой Л.В. были направлены копии всех постановлений, которые были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями в иске не приведено. С заявлением о восстановлении процессуального срока истец и его представитель к суду не обращались.

Решение суда по существу является правильным. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений требований ст.84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Старовойтова А.А. о том, что к участию в деле он не был допущен, так и его доводы в суде апелляционной инстанции, о том, что получив извещение о слушании дела, он по телефону просил суд об его отложении на другую дату материалами дела не подтверждаются, доказательств подтверждающих указанные обстоятельства судебной коллегии не представлены.

Другие доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с обжалуемым решением суда, однако выводов суда не опровергают и не сдержат правовых оснований, которые могут повлечь отмену решения суда первой инстанции.

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 22 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старовойтова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи коллегии