Решение по делу № 2-2258/2016 от 08.11.2016

                                  Дело № 2-2258/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2016 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи    Исламова Р.Г.,

при секретаре    Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закировой <данные изъяты> к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Закирова В.М. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указала, что она обратилась в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда». Однако ответчиком ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на том основании, что только на основании записи в трудовой книжке не может быть присвоено указанное звание, необходимо соответствующее удостоверение. Просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда».

Истица Закирова В.М. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв, с иском Закировой Р.М. не согласен, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе Шавалеева А.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № ЗЗ-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»

1. Звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.    

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012г. №481 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан знаки «Победитель Социалистического соревнования … года» Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ отнесены к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Судом установлено, что истица в период трудовой деятельности в СМУ-3 треста «Бухарагазпромстрой» за достижения в труде, высокие показатели в работе была награждена единым общесоюзным знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года». Награждение было произведено 14 января 1980 года на основании постановления №6 Бухарского обкома профсоюза, о чем в трудовую книжку истицы внесена соответствующая запись о награждении.

Удостоверение к знаку утеряно.

Согласно ответам - Государственного архива Бухарской области – архивные документы вышеуказанной организации в архив не поступали; ОАО «БухараГазПромСтрой» - не сохранились сведения о награждении Закировой В.М. знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года»; архива аппарата президента Республики Узбекистан – сведениями не располагает; государственный архив Российской Федерации – в документах ЦК профсоюзов, хранящихся в Государственном архиве РФ, сведения о награждениях знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года» отсутствуют.

Истице со 2.12.2012 года назначена пенсия по старости, что усматривается из удостоверения № ДД.ММ.ГГГГ.

Закирова В.М. обратилась в октябре 2016 года к ответчику - отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако, ей было отказано в связи с тем, что на основании записи в трудовой книжке не может быть присвоено указанное звание, необходимо соответствующее удостоверение.

Данное решение ответчика суд считает необоснованным.Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 3 Положения).

Из вышеприведенного нормативного акта видно, что полномочия по награждению Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» были переданы юридическим лицам на местах. Бухарский обком профсоюза был правомочен награждать своих работников указанным Знаком.

Доводы ответчика о том, что документы о награждении отсутствуют, запись в трудовой книжке не заверена подписью работодателя и печатью работодателя, иск удовлетворению не подлежит, не состоятельны.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Из исследованных материалов дела, а именно из заверенной работодателем трудовой книжки истицы следует, что в трудовую книжку истицы внесена запись о награждении ее знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года», заверена подписью и печатью работодателя. Как видно из трудовой книжки истицы, указанная запись первоначально ошибочно была внесена в раздел «Сведения о работе», после запись внесена в раздел «Сведения о поощрениях и награждениях». В указанном разделе трудовой книжки истицы имеются записи о поощрениях и награждениях до внесения записи о награждении ее знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года» и после внесения данной записи.

Из Положений о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1973-1980 годов следует, что начиная с 1976 года награждение трудящихся единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 19.. года» производилось от имени министерства и ЦК профсоюза – решениями администраций и профсоюзных комитетов организаций и предприятий. Согласно ответу Государственного архива Российской Федерации, возможно по этой причине в документах ЦК профсоюзов, хранящихся в Государственном архиве Российской Федерации, сведения о награждениях вышеупомянутым знаком отсутствуют.

Запись в трудовой книжке истицы о награждении ее знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года» никем не оспорена. Оснований для признания указанной записи неправильной или неточной не имеется. Она произведена в соответствии с требованиями, действующих в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 и постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" указан порядковой номер записи, дата награждения, кем награждена, за какие достижения и какой наградой.

Истица имеет необходимый стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и награждена знаком отличия в труде, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Отсутствие сведений о награждении истицы в архивах и утрата удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» не могут умалять трудовые заслуги истицы и ставить ее в неравное положение по сравнению с другими передовиками производства.

    Претендуя на присвоение звания «Ветеран труда», истица отстаивает свое право на такой уровень его социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды, по своей сути, свидетельствуют об отличительной оценке, и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.

При таких обстоятельствах суд требования истицы находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Закировой <данные изъяты> к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Закировой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Исламов Р.Г.