Решение по делу № 2-1234/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-1234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 30 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Карташовой Т.М.

с участием военного прокурора Цапенко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Леванову В. В., Левановой Е. Г., Левановой О. В., Кобелевой П. В., К. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Леванову В.В., Левановой Е.Г., Левановой О.В., Кобелевой П.В., К. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение. В обоснование иска указано, что проведена проверка использования жилого помещения- квартиры {Адрес изъят}. В ходе проверки установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований приказов Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280, от 18.07.2014 г. № 485 занято ответчиками. Указанные граждане не проходят военную службу по контракту в рядах ВС РФ, не относятся к лицам гражданского персонала ВС РФ. В соответствии с приказом начальника войск РХБЗ Вооруженных Сил РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} { ... } Леванов В.В. уволен с военной службы с зачислением в запаса по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ответчик не был признан. В соответствии с ответом командира войсковой части 23527 Леванов В.В. после увольнения с военной службы в войсковой части 23527, дислоцированной на территории места жительства ответчика, не работал. Поскольку на момент подачи искового заявления ответчик не относился к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем от Министерства обороны РФ, ответчику было направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения. Добровольно ответчики жилое помещение не покинули. Просят признать Леванова В.В., Леванову Е.Г., Кобелеву П.В., Леванову О.В., К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес изъят}; выселить Леванова В.В., Леванову Е.Г., Кобелеву П.В., Леванову О.В., К. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; снять Леванова В.В., Леванову Е.Г., Кобелеву П.В., Леванову О.В., К. с регистрационного учета в указанном жилом помещении; обязать Леванова В.В., Леванову Е.Г., Кобелеву П.В., Леванову О.В., К. сдать указанное жилое помещение начальнику отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ Петренко В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживает, с отзывами ответчиков не согласен, спорное жилое помещение было предоставлено Леванову В.В. и членам его семьи на основании служебного ордера {Номер изъят} от {Дата изъята} в связи с прохождением Левановым В.В. военной службы по контракту в ВС РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено Леванову В.В. состоявшему в очереди на получение служебного жилого помещения, на период действия контракта о прохождении военной службы. Согласно протокола заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята} { ... } Леванову В.В. на семью из четырех человек предоставлена двухкомнатная квартира площадью 61 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}. Органы местного самоуправления осуществляли постановку на учет нуждающихся граждан, уволенных с военной службы до 01.01.2005 г. На момент увольнения в {Дата изъята} Леванов В.В. не обращался в органы военного управления о постановке его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, в органах местного самоуправления ответчик на учете нуждающихся никогда не стоял. Считает, что поскольку Леванов В.В. своевременно не воспользовался правом на получение жилья, это не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о выселении ответчиков. Считает, что доводы ответчиков о том, что они не подлежат выселению на основании п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не должны учитываться при вынесении решения судом, поскольку ответчиками не принято во внимание то обстоятельство, что сохранение гарантий в виде выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений предусмотрено только для лиц, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право стоять на данном учете, и сохранение данных гарантий возможно после ведения в действие ЖК РФ только при условии, что к моменту разрешения спора данные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или имеют право состоять на данном учете. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Леванов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что данное жилое служебное помещение входит в жилой фонд закрытого военного городка {Номер изъят} МО РФ. Его дочь Кобелева П.В. в связи с тем, что зарегистрировала брак с Кобелевым С.В. в добровольном порядке в {Дата изъята} выехала из спорного жилого помещения и тем самым утратила право владения и пользования им. Ее малолетняя дочь К. в спорное жилое помещение никогда не вселялась и не приобретала прав владения и пользования. Он с семьей был вселен в спорное служебное жилое помещение в 2002 г., уволен с военной службы в 2004 г., оба этих обстоятельства произошли до введения в действие ЖК РФ. Считает, что требования истца о выселении его и членов его семьи из служебного жилого помещения, находящегося на территории закрытого военного городка без предоставления другого жилого помещения, противоречит нормам материального права, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Ответчик Леванова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что требования истца основаны на неверном толковании норм материального права. Спорное жилое помещение было предоставлено Леванову В.В. на основании протокола заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята} и было передано Леванову В.В. по ордеру {Номер изъят} от {Дата изъята} Леванов В.В. был уволен с военной службы приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. Считает, что к спорным отношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и отдельные нормы ЖК РФ. Нормами ст. 94 ЖК РСФСР предусмотрено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР. Статус Леванова В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении установлен протоколом заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята}. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Ответчик Леванова Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях Леванова В.В. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Леванова В.В. и Левановой Е.Г. – Шибанов В.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено Леванову В.В. на основании протокола заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята} и было передано Леванову В.В. по ордеру {Номер изъят} от {Дата изъята} Леванов В.В. был уволен с военной службы приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. Леванов В.В. является нуждающимся в получении жилья, но его не признают нуждающимся. Леванов В.В. в органы местного самоуправления не обращался, он обращался в свою войсковую часть, чтобы они предоставили ему жилье. В качестве временного жилья он получил служебное жилье для проживания. Леванов В.В. не нуждался в получении служебного помещения, он нуждался в получении постоянного жилого помещения, его обеспечили жильем на основании договора социального найма.

Ответчик Кобелева П.В. в судебное заедание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв, согласно которого исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к.с {Дата изъята} в данном помещении не проживает,е ё дочь не вселялась, в настоящее время зарегистрирована по другому адресу.

Представитель ответчика К. – Кобелев С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Кобелева П.В. и К. добровольно выехали из спорного жилого помещения в {Дата изъята} в связи со вступлением Кобелевой П.В. в брак с Кобелевым С.В. С {Дата изъята} она с супругом Кобелевым С.В. стала проживать по адресу: {Адрес изъят}. В апреле 2013 г. они переехали по адресу: {Адрес изъят}, где у нее родилась дочь К. с декабря 2014 г. они приобрели квартиру по адресу: {Адрес изъят}, где по настоящее время проживают. С {Дата изъята} она потеряла статус члена семьи нанимателя, ее дочь никогда в спорное жилое помещение не вселялась, проживала вместе с ней и ее мужем, право пользования жилым помещением не приобретала. В настоящее время она зарегистрирована по своему месту жительства по адресу: {Адрес изъят}. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, являющаяся представителем территориального отделения, Булдакова Е.П. в судебном заседании поддержала требования, заявленные истцом, просила удовлетворить их. Пояснила, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, которое отнесено к специализированному жилищному фонду на основании распоряжения администрации Ленинского района г. Кирова РТ {Дата изъята} {Номер изъят} и закреплено за МО РФ. В соответствии с приказом начальника войск РХБЗ Вооруженных Сил РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} { ... } Леванов В.В. уволен с военной службы с зачислением в запаса по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ответчик не был признан. В соответствии с ответом командира войсковой части 23527 Леванов В.В. после увольнения с военной службы в войсковой части 23527, дислоцированной на территории места жительства ответчика, не работал. Поскольку на момент подачи искового заявления ответчик не относился к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем от Министерства обороны РФ, ответчику было направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения. Добровольно ответчики жилое помещение не покинули.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Гостюхин И.Н. в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому поддерживает в полное объеме исковые требования Министерства обороны РФ. Леванову В.В. на основании ордера {Номер изъят} от {Дата изъята} было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения военной службы по контракту в ВС РФ в войсковой части 23527. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 23527, { ... } Леванов В.В. уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Спорное жилое помещение было предоставлено Леванову В.В. на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. На сегодняшний день Леванов В.В. не состоит в трудовых отношениях с органами и организациями Минобороны РФ, указанное жилое помещение предоставлялось в связи с характером трудовой деятельности, данное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и введено в разряд служебных жилых помещений, в связи с чем, исковое заявление Минобороны РФ в Леванову В.В. и членам его семьи поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица войсковой части 23527 Копосова Т.В. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого следует, что спорное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «48 ЦНИИ Минобороны России». Распоряжением Администрации Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} спорное жилое помещение признано служебным и на основании протокола заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята}, ордера {Номер изъят} от {Дата изъята} было предоставлено { ... } Леванову В.В. на семью из 4 человек. На момент предоставления служебного жилого помещения он являлся военнослужащим. Приказом начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командира войсковой части 23527 от {Дата изъята} {Номер изъят} исключен из списков личного состава войсковой части. Сведениями о дальнейших изменениях договора о признании нуждающимся Леванова В.В. в получении жилого помещения для постоянного проживания не располагают. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Военный прокурор Кировского гарнизона Центрального военного округа Цапенко А.Г. в судебном заседании полагал, что удовлетворении требований надлежит отказать.

Заслушав стороны, военного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Распоряжением Администрации Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} жилые помещения в закрытом военном городке войсковой части 23527 признаны служебными помещениями, в том числе и спорная квартира {Адрес изъят}.

Протоколом заседания жилищной комиссии № 4 от {Дата изъята} рассмотрены списки военнослужащих состоящих в списках нуждающихся в жилой площади. { ... } Леванову В.В.на семью из 4 человек была предоставлена двух комнатная квартира площадью 61,2/34,0 кв.м. на 4 этаже по адресу {Адрес изъят} с сохранением его в списках нуждающихся.

Материалами дела подтверждено, что на основании ордера {Номер изъят} от {Дата изъята}, Леванову В.В. была предоставлена двух комнатная квартира {Адрес изъят},, в том числе на его жену и двух дочерей.

На период предоставления квартиры ответчикам, ответчик Леванов В.В. являлся военнослужащим – { ... } войсковой части 23527, что сторонами не оспаривается.

Из справки ООО { ... } от 01.02.2016 г. следует, что по адресу: {Адрес изъят}, зарегистрированы Леванов В.В. с {Дата изъята}, Леванова Е.Г. с {Дата изъята}, Кобелева П.В. с {Дата изъята}, Леванова О.В. с {Дата изъята}, К. с {Дата изъята}.

Приказом начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} Леванов В.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части 23527 от {Дата изъята} {Номер изъят} исключен из списков личного состава войсковой части.

Из представления на увольнение следует, что Леванов В.В. служил в ВС РФ с {Дата изъята}, участвовал в боевых действиях с {Дата изъята} по {Дата изъята} в составе советских войск в { ... }. По состоянию на {Дата изъята} выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 6 месяцев 19 дней. В льготном исчислении 31 год 5 месяцев 1 день. Имеет двухкомнатную благоустроенную квартиру в закрытом военном городке г. Киров-24. Согласен на увольнение с военной службы, с оставлением в списках очередников на получение жилья в г. Кирове.

Согласно рапорта от {Дата изъята} Леванов В.В. согласен с оставлением в списках по отселению из закрытого военного городка, до отселения будет проживать по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно гарантийному письму от {Дата изъята} {Номер изъят} генерал-майор медицинской службы П., командир войсковой части 23527, гарантировал проживание { ... } Леванова В.В., представленного к увольнению из рядов ВС РФ в запас, а также членам его семьи в служебной квартире по адресу: {Адрес изъят} до получения им жилья в г. Кирове согласно нормам жилищного законодательства.

Из вышеуказанных документов следует, что Леванов В.В. и члены его семьи- жена и дочери были вселены в жилое помещение в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст.94 ЖК РСФСР офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статья 108 ЖК РСФСР предусматривала, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрен порядок обеспечения жильем военнослужащих, в том числе уволенных по достижению предельного возраста.

П.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 13 Вводного закона, части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации они регулируются, в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их возникновения.

Леванов В.В. был вселен в жилое помещение еще до вступления в силу ЖК РФ, следовательно, на него распространяются нормы статьей 94 и 108 ЖК РСФСР, при этом права членов семьи Леванова В.В. производны от прав нанимателя.

Кроме того, согласно имеющихся в материалах дела документов, Леванов В.В. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилой площади, о чем свидетельствуют протокол заседания жилищной комиссии №4 от {Дата изъята}, рапорт о согласии с оставлением в списках на отселение, представление на увольнение, гарантийное письмо от {Дата изъята}. Доказательств, что Леванов В.В. снят с учета, суду не представлено.

Согласно представленным документам Кобелева П.В., К. в настоящее время в данном жилом помещении не проживают и регистрации не имеют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Леванов В.В. в силу ранее действующего законодательства, приобрел право на дополнительные гарантии, вследствие чего не может быть выселен из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и поскольку Леванов В.В. не обеспечен каким-либо иным жильем, требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Ссылка представителя истца на ЖК РФ основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы представителя истца о том, что Леванов В.В. не вставал на учет в органы местного самоуправления для предоставления ему постоянного жилья, правового значения не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Министерству обороны Российской Федерации в исковых требованиях к Леванову В. В., Левановой Е. Г., Левановой О. В., Кобелевой П. В., К. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017 года.

Судья О.П. Бронникова