Решение по делу № 2-770/2021 от 27.07.2021

Дело № 2-770/2021

УИД № 26RS0026-01-2021-001338-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» сентября 2021 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при помощнике Слюсаревой Н.А.,

с участием ответчика главного инженера АО «Нефтекумскрайгаз» Эркенова А.З.,

представителя АО «Нефтекумскрайгаз» Гаврилова В.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбченко Светланы Викторовны к главному инженеру АО «Нефтекумскрайгаз» Эркенову Ахмату Зурафовичу, АО «Нефтекумскрайгаз» о признании незаконным действия (бездействия), обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Рыбченко С.В. обратилась в суд с иском к главному инженеру АО «Нефтекумскрайгаз» Эркенову Ахмату Зурафовичу, АО «Нефтекумскрайгаз» о признании незаконным действия (бездействия).

Исковые требования мотивированы тем, что 28.05.2021 года она обратилась в АО «Нефтекумскрайгаз» к главному инженеру Эркенову А.З. с запросом о предоставлении информации, а именно договора между ней и организацией, выписки из ЕГРЮЛ, проекта линии газопровода по ул. Калинина п. Затеречный Ставропольского края, лицензии на медицинскую деятельность, лицензии на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ от 30.12.2020 г. №519, лицензии на продажу природного ресурса – газа жителям, лицензии на транспортировку газа, лицензии на обслуживание газового оборудования жителю, акт выполненных работ с ее подписью, акт и справку об инвентаризационной задолженности, первичный платежные документ с подписью главного бухгалтера и печатью организации, находящейся на территории г.Нефтекумск Ставропольского края ул. Шоссейная, 15, доверенность от юридического лица на право действий. Запрашиваемая информация ей предоставлена не была. Просит признать действие (бездействие) главного инженера АО «Нефтекумскрайгаз» Эркенова А.З. незаконными. Обязать Эркенова А.З. устранить допущенное нарушение ее права на получение информации, предоставить ей информацию, нотариально заверенные: договор между ней и организацией, выписку из ЕГРЮЛ, проект линии газопровода по ул. Калинина п. Затеречный Ставропольского края, лицензию на медицинскую деятельность, лицензию на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ от 30.12.2020 г. №519, лицензию на продажу природного ресурса – газа жителям, лицензию на транспортировку газа, лицензию на обслуживание газового оборудования жителю, акт выполненных работ с ее подписью, акт и справку об инвентаризационной задолженности, первичный платежный документ с подписью главного бухгалтера и печатью организации, находящейся на территории г.Нефтекумск Ставропольского края ул. Шоссейная, 15, доверенность от юридического лица на право действий, а также Устав организации.

В судебное заседание истец Рыбченко С.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании ответчик - главный инженер АО «Нефтекумсрайгаз» Эркенов А.З. исковые требования не признал, суду пояснил, что он в АО «Нефтекумскрайгаз» занимает должность заместителя исполнительного директора – главный инженер. Ему известно, что в АО «Нефтекумскрайгаз» поступало обращение Рыбченко С.В., на который ей был дан письменный ответ, подписанный исполнительным директором АО «Нефтекумскрайгаз» ФИО1, в котором было разъяснено, что на официальном сайте Газпром газораспределение Ставрополь она может ознакомиться с интересующей ее информацией, касающейся деятельности Общества, которая находятся в свободном доступе. Предъявляя требования в суд истец не указал в чем выражается нарушение его прав, считает требования заявлены не обосновано. Фактически все документы, которые Рыбченко С.В. указала в перечне и просит ей предоставить, Общество не имеет, так как их наличие не предусмотрено законом, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель АО «Нефтекумскрайгаз» Гаврилов В.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что АО «Нефтекумскрайогаз» не является организацией поставляющей, транспортирующей газ, а также продающей газ населению, в связи с чем, лицензий на данные виды деятельности у Общества нет и не требуется. Деятельность Общества связана с техническим обслуживанием газовых сетей и газового оборудования. Проекта линии газопровода по ул. Калинина п. Затеречный в АО «Нефтекумсрайгаз» не имеется, так как Общество не является собственниками газовой линии, а только осуществляет его обслуживание. В соответствии с действующим законодательством лицензии на осуществление обслуживания газового оборудования и газовых сетей не требуется, данный вид деятельности не лицензируется. Лицензии на медицинскую деятельность у Общества нет и не было, так как оно не занимается данным видом деятельности и не оказывает никакой медицинской помощи. Никакого договора между АО «Нефтекумскрайгаз» и Рыбченко С.В. на обслуживание газового оборудования также не имеется, заключать такой договор Рыбченко С.В. не желает. Истец является потребителем газа, однако плату за потребленный ресурс на протяжении нескольких лет не вносит, в связи с чем, поставщик газа Межрегионгаз обратился в АО «Нефтекумсрайгаз» с просьбой отключить Рыбченко С.В. от газовой линии. При выезде по адресу места жительства Рыбченко С.В. на территорию своего домовладения не пускает, всячески препятствует и проверки газового оборудования, в связи с чем, никаких задолженностей за обслуживание технического оборудования ей не выставлялось, так как перед АО «Нефтекумскрайгаз» у Рыбченко С.В. задолженности нет. Что касается иных документов, который Рыбченко С.В. просит ей предоставить - Устав и бухгалтерскую отчетность, а также сведения о руководстве Общества, данные документы находятся в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Общества, с которыми истец может самостоятельно ознакомиться. Все разъяснения по поводу предоставления документов были даны Рыбченко С.В. в ответе на ее обращение от 28.05.2021 года, который был подписан исполнительным директором АО «Нефтекумскрайгаз» ФИО1 и направлен в адрес Рыбченко С.В.. Предъявляя исковые требования в суд Рыбченко С.В. не обосновала для чего ей нужны запрашиваемые документы, не указала в чем выражается нарушение ее прав. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что защите подлежит только нарушенное право.

Из искового заявления следует, истец Рыбченко С.В. просит признать незаконным бездействие главного инженера АО «Нефтекумсрайгаз» Эркенова А.З. по не предоставлению информации в отношении АО «Нефтекумскрайгаз».

Как установлено судом, Рыбченко С.В. 28.05.2021 года обратилась в АО «Нефтекумскрайгаз»с письменным обращением на имя заместителя исполнительного директора – главного инженера Эркенова А.З., указав, что в связи с предъявлением к ней требований о взыскании задолженности за газ и попытки отключения газа, она просит представить в ее адрес следующую информацию: договор между ней и организацией, выписку из ЕГРЮЛ, проект линии газопровода по ул. Калинина п. Затеречный, лицензию на медицинскую деятельность, лицензию на обработку персональных данных (ФЗ от 30.12.2020 г. №519), лицензию на продажу природного ресурса – газа жителям, лицензию на транспортировку газа, лицензию на обслуживание газового оборудования жителю, акт выполненных работ с ее подписью, акт и справку об инвентаризационной задолженности, первичный платежный документ с подписью главного бухгалтера и печатью организации, находящейся на территории г.Нефтекумск Ставропольского края ул. Шоссейная, 15.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Как следует из материалов дела, 07.06.2021 года АО «Нефтекумскрайгаз» на обращение Рыбченко С.В. дан ответ, подписанный исполнительным директором КарагодинымВ.С., из которого следует, что «…АО «Нефтекумскрайгаз» никакого публичного договора в Вами не имел и не имеет, что касается предоставления Вам пакет документов (лицензии, проекта линии газопроводов, выписку из ЮГРЮЛ и другое) поясняю, что АО «Нефтекумскрайгаз» осуществляет свою деятельность на основании Устава, кроме того вся доступная информация для потребителей размещена на официальном сайте Газпром газораспределение Ставрополь (https://www.stavkraygaz.ru), где вы можете ознакомиться со всеми интересующими Вас сведениями....».

В п.2 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" определено понятие лицензии, под которым понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, определен в ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

Как следует из Устава Акционерного общества «Нефтекумскрайгаз», утвержденного решение общего собрания акционеров (протокол №02-2020 от 06.10.2020 года), основными видами деятельности Общества являются: техническое обслуживание газорапределительных сетей (техническое обслуживание и текущий ремонт сетей газораспределения и газопотребления и сооружений на них по заключенным договорам и др.); газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ и др.; пуск газа, врезки и действующие газопроводы, наладки автоматики котельных, ремонт счетчиков; обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (п.6.2). Общество вправе также осуществлять любые другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ (п.6.3). Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством РФ, Общество вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации и (или) свидетельства о допуске к определенному виду работ (п.6.4).

Из перечня видов деятельности АО «Нефтекумскрайгаз», которые в соответствии с Уставом оно вправе осуществлять, не усматривается осуществление Обществом таких видов деятельности как медицинская, продажа природного газа населению, транспортировка газа, в связи с чем, наличие лицензий на данные виды деятельности у АО «Нефтекумскрайгаз» не предусмотрена.Исходя из положения ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ, лицензирование такого вида деятельности, как обслуживание газового оборудования населения, персональных данных не предусмотрено.

Что касается требований истца о предоставлении лицензии на обработку персональных данных, суд расценивает их как неверное токование Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", который регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Из вышеприведенного понятия следует, что обработка персональных данный не является каким-либо видом деятельности, в связи с чем, не лицензируется.

В своем обращении в АО «Нефтекумскрайгаз» и исковых требованиях Рыбченко С.В. просит обязать Общество предоставить ей проект линии газопровода по ул. Калинина п. Затеречный. Как пояснил представитель ответчика, АО «Нефтекумскрайгаз» не имеет никакой проектной документации газопровода, так как не является его собственником, газовая линия по ул.Калинина п.Затеречный находится у Общества только на техническом обслуживании.

Таким образом, суд считает, что требования истца в данной части являются необоснованными, так как ничем не аргументированы, заявлены к лицу, не являющемуся собственником данного сооружения (газовой линии).

Истцом Рыбченко С.В. также заявлены требования о предоставлении ей договора, заключенного между ней и АО «Нефтекумскрайгаз», акта выполнения работ, справки о наличии задолженности, платежный документ с подписью главного бухгалтера.

Как установлено судом, Рыбченко С.В. договор с АО «Нефтекумскрайгаз» о техническом обслуживании газового оборудования, находящегося у нее в частном домовладении, не заключала, т.е. договорные отношений между истцом и АО «Нефтекумскрайгаз» отсутствуют. В виду отсутствия между Рыбченко С.В. и АО «Нефтекумскрайгаз» договорных отношений, никаких работ по техническому обслуживанию газового оборудования в нее дома АО «Нефтекумскрайгаз» не производило, счета ей на оплату не выставлялись, задолженности у Рыбченко С.В. перед АО «Нефтекумскрайгаз» судом не установлено.

Факт отсутствия договорных отношений между Рыбченко С.В. и АО «Нефтекумскрайгаз», а также отсутствие задолженности по техническому обслуживанию газового оборудования подтвердили в судебном заседании представитель ответчика Гаврилова В.И. и заместитель исполнительного директора – главный инженер Эркенов А.З.

Таким образом, требования истца в данной части являются необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предъявляя исковые требования в суд, истец Рыбченко С.В. определила ответчиком главного инженера АО «Нефтекумскрайгаз», как лицо, отказавшее ей в предоставлении информации и нарушившее ее право.

Согласно приказу о приеме на работу от 10.03.2021 года № Эркенов А.З. осуществляет свою трудовую деятельность в АО «Нефтекумскрайгаз» в должности заместителя исполнительного директора – главного инженера. В соответствии с должностной инструкцией обладает правом подписывать документы Общества в случае отсутствия на месте исполнительного директора.

Как следует из материалов дела, ответ на обращение Рыбченко С.В. рассмотрен и подписан руководителем АО «Нефтекумскрайгаз» - исполнительным директором ФИО1Ответ дан от имени акционерного общества, осуществление руководства и представление интересов которого на основании генеральной доверенности уполномочен исполнительный директор ФИО1

Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца в не предоставлении информации конкретным должностным лицом - заместителей исполнительного директора – главным инженером Эркеновым А.З.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт нарушения ее прав.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Рыбченко С.В. о признании незаконным действия (бездействия),обязании устранить допущенное нарушение надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Рыбченко Светлане Викторовне в удовлетворении исковых требований к главному инженеру АО «Нефтекумскрайгаз» Эркенову Ахмату Зурафовичу, АО «Нефтекумскрайгаз» о признании незаконным действия (бездействия),обязании устранить допущенное нарушение- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2021 года.

Судья Н.С. Ливинская