Решение по делу № 2-173/2024 от 01.04.2024

    Гражданское дело №2-173/2024

УИД: 05RS0040-01-2024-000185-46

                                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года                                                                                                     с. Сергокала

          Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алиевой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала А.В Хрулева» к Абасову ФИО1 о взыскании средств, федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

                Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала А.В Хрулева обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств, федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, мотивируя иск тем, что ФИО1 (далее – ответчик) приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 июля 2022 г. по личному составу № 768дсп был зачислен на первый курс в филиал Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) (далее - филиал) по военной специализации «эксплуатация радиотехнических средств артиллерии», назначен на воинскую должность курсанта. (Выписка из приказа прилагается). Согласно расчету фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, утвержденному заместителем Министра обороны Российской Федерации 2 августа 2022 г., для специализации «эксплуатация радиотехнических средств артиллерии» предусмотрено фиксированное значение суммы в размере 96 290 рублей в год. 10 апреля 2023 г. курсант ФИО1 подал рапорт об отчислении его из числа курсантов по нежеланию учиться, в связи с ошибкой в выборе профессии и желанием обучаться в гражданском ВУЗе. Приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения по личному составу от 5 мая 2023 г. № 47дсп ФИО1 отчислен из филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) по нежеланию учиться. Приказом начальника филиала Военной академии материально- технического обеспечения (г. Пенза) от 11 ноября 2023 г. № 378дсп (по строевой части), ФИО1, приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения (по личному составу) от 5 мая 2023 г. № 47дсп отчисленный из филиала по нежеланию учиться с 12 мая 2023 г. исключен из списков личного состава курсантов филиала и всех видов обеспечения и с этого же числа зачислен в распоряжение начальника базы (обеспечения учебного процесса). В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е. 1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика). В соответствии с пунктами Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. При этом граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Подпунктом «а» п. 7 вышеназванной Методики предусмотрена формула, согласно которой текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, рассчитывается по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Исходя из толкования приведенных положений Методики и п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения связана с периодом обучения и взыскивается пропорционально количеству полных лет и месяцев обучения, которые лицо обучалось до отчисления по указанным основаниям. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2011 г. № 129-0-0, обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц, и правомерными публичными интересами общества и государства. С учетом того, что ФИО1 обучался в филиале 9 полных месяцев, и, согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» на нем, как военнослужащем, обучавшемся за счет средств федерального бюджета, лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в период обучения. В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку ФИО1 из средств федерального бюджета было затрачено 72218 рублей. ФИО1 был ознакомлен и согласен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 72 218 рублей, что подтверждается выполненной им записью в индивидуальной карте учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении от 12 мая 2023 г. До настоящего времени ФИО1 причиненный государству ущерб не возместил. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (далее - Положение), установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения. Согласно п. 5 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Из положений п. 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Согласно п.п. 4, 7 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Вооружённые Силы Российской Федерации создаются в целях обороны Российской Федерации, выполняют задачи в области обороны. Вооружённые Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»). В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона Вооружённые Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации. Таким образом, учитывая подведомственность Военной академии материально-технического обеспечения, цели создания и выполнение ей функций в области обороны Российской Федерации в рамках компетенции и функций государственного органа - Министерства обороны Российской Федерации, истец является органом военного управления, выполняющим задачи в области обороны и безопасности государства, а поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации как государственный орган подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. 131-133 ГПК РФ, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Военной академии материально - технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева в лице филиала Военной академии материально - технического обеспечения (г. Пенза) средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 72 218 (семьдесят две тысячи двести восемнадцать) рублей.

Представитель истца Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала А.В. Хрулева по доверенности Цаплюк А.И. будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон.

    Изучив материалы дела, суд находит требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала А.В. Хрулева обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е. 1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ №786дсп от 30.07.2022г., ФИО1 с 01.08.2022 года был зачислен на 1 курс в филиал Военной академии материально-технического обеспечения и присвоено звание «рядовой» и личный номер.

Согласно выписке из приказа начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) по строевой части №217дсп от 01.08.2022 года ФИО1 был зачислен в списки личного состава курсантов филиала и на все виды обеспечения по курсантской норме: по военной специализации « эксплуатация радиотехнических средств артиллерии».

Согласно выписке из приказа начальника военной академии материально-технического обеспечения (по личному составу) №47дсп от 05.05.2023 года отчислить рядового ФИО1, курсанта 1 курса, факультета (радиотехнических средств) филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) на основании: представления начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза); решение ученого совета филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) ( протокол от 12.04.2023 г. №7); рапорт военнослужащего от 10.04.2023 года.

Согласно выписке из приказа начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) по строевой части №146дсп от 11.05.2023 г. ФИО1 курсант 311 учебной группы 1 курса исключить из списков личного состава курсантов филиала и всех видом обеспечения, также взыскать средства Федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в военно-учебном заведении в сумме 72218 рублей.

Согласно бухгалтерской справке №03/1868 от 10.1.203 года рядовой ФИО1 проходил обучение в филиале ВА МТО (г. Пенза) с 01 августа 2022 года по 11 мая 2023 года по специальности « Эксплуатация радиотехнических средств артиллерии»: 2022 год -5 месяцев, 2023 год – 4 месяца. Всего к возмещению 72218 рублей.

Согласно индивидуальной карте учета федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении ФИО1 фиксированное значение суммы подлежащих возмещению в год составляет 96290 рублей, при отчислении срок обучения составил полных 9 месяцев и подлежит взысканию 72218 рублей.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, судом установлено, у ответчика ФИО1 в силу представленных соглашений возникла обязанность возместить Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала А.В Хрулева компенсационную в размере 72218 рублей в счет возмещения затраченных на его военную и специальную подготовку денежных средств.

Доказательств, подтверждающих возврат ответчиком спорных денежных средств в суд не представлено.

На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика в пользу истца возмещение расходов на обучение в размере 72218 рублей.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своего иска, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

          В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, государственная пошлина в сумме 2366 рублей 54 копеек, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход государства.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала А.В Хрулева» к ФИО1 о взыскании средств, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Военной академии материально - технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева в лице филиала Военной академии материально - технического обеспечения (г. Пенза) средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 72 218 (семьдесят две тысячи двести восемнадцать) рублей на следующие реквизиты:

УФК по Пензенской области ( Пензенский артиллерийский инженерный институт, счет 04551А70020);

Единый казначейский счет 40102810045370000047

Отделение Пенза Банка России /УФК по Пензенской области г. Пенза;

ИНН: 7801046232;

БИК: 0156655003;

КПП: 583743001;

Номер казначейского счета 03100643000000015500;

ОКТМО: 56701000;

ОКПО: 08447137;

ОКАТО: 56401377000;

         Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2366 (две тысяча триста шестьдесят шесть) рублей 54 (пятьдесят четыре) копеек в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом);

БИК: 017003983;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

ОКТМО: 82644455;

Единый казначейский счет: 40102810445370000059;

Казначейский счет: 03100643000000018500;

Банк получателя: Отделение Тула Банка России /УФК по Тульской области, г. Тула;

КБК Госпошлина: 18210803010011050110.

         Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

         Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

     Судья                                                    Ю.А. Магомедов