Решение по делу № 2-238/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-238/2022

УИД24 RS0055-01-2022-000198-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр                                                 29 марта 2022 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя ответчика Вигель Ю.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании совершить действие. Истец в исковом заявлении требования мотивировал тем, что из краевого государственного бюджетного учреждения «Уярское лесничество» (далее — КГБУ «Уярское лесничество») в КГКУ «Лесная охрана» поступило сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлено, что приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № - од ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю предоставляется в бессрочное пользование для заготовки древесины лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 8007 га защитных, эксплуатационных лесов по адресу: <адрес>, <адрес>, кварталы №№, № с кадастровым номером № Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлял заготовку лесных насаждений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 приложения № Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных paбот, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» ФИО3 при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в присутствии представителя ФКУ ИК-16 ГУФСИН ФИО5 произведен осмотр мест заготовки древесины в выделе №, 16 квартала № Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», в результате которого обнаружено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в захламлении брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,1 га, что является нарушением подпунктов «з» и «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, в лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки в лесничества, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ» (далее — Правила заготовки древесины). В результате нарушения требований лесного законодательства ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 236,52 рублей, согласно расчету ущерба и расчетно-технологической карте за 2020 год. По окончании осмотра мест рубок составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица. Главным государственным инспектором ФИО6 в отношении ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по <адрес> составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по <адрес> назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Просили суд обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,01 га в лесном участке, расположенном: <адрес>, <адрес>, квартал №, выделы №, № в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по Красноярскому краю» вывезти заготовленную древесину в количестве 15 куб.м с лесного участка, расположенного: <адрес>, <адрес>, квартал №, выделы №, № в течение месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель ответчика Вигель Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо - представитель КГБУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные документы, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. «з, к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, в лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки в лесничества, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ» не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке и невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на| территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 года №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест порубки от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

В силу ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании ст.5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании ч.1 ст.25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 года №474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 ЛК РФ, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Судом установлено, что приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № - од ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю предоставляется в бессрочное пользование для заготовки древесины лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 8007 га защитных, эксплуатационных лесов по адресу: <адрес>, <адрес>, кварталы №№, № с кадастровым номером №, что также подтверждается атом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлял заготовку лесных насаждений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается технологической картой лесосечных работ.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» ФИО3 при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в присутствии представителя ФКУ ИК-16 ГУФСИН ФИО5 произведен осмотр мест заготовки древесины в выделе №, № квартала № <адрес>», в результате которого обнаружено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в захламлении брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,1 га, что подтверждается актом осмотра лесосеки, сообщением № о нарушении требований лесного законодательства, сообщением о результатах осмотра лесосеки.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 236,52 рублей, что подтверждается расчетом ущерба, фототаблицей, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Главным государственным инспектором ФИО6 в отношении ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по <адрес> составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по <адрес> назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В материалы дела также представлены информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное зам. министра лесного хозяйства <адрес>, в котором указаны результаты проверки 12 лесосек, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ответчика, согласно которому не устранены нарушения в квартале 22 выделах 13,16 Сокаревского участкового лесничества (загрязнение брошенной древесиной и порубочными остатками на площади 0,01 га, способ очистки не соответствует технологической карте, на погрузочной площадке оставлена лежневка и не вывезенная древесина); плановое рейдовое задание на проведение мероприятий по контролю в лесах от ДД.ММ.ГГГГ с отчетом, акт № от ДД.ММ.ГГГГ; схема нарушения лесного законодательства в квартале № выделах № <адрес> фототаблица.

Кроме того, в материалы дела представлена переписка ответчика с Министерством лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, где ответчик просит разрешить провести доочистку лесосек в кварталах №№, № осенью 2021 года. Из ответа Министерства лесного хозяйства <адрес> следует, что доочистка на территории лесного участка по адресу: <адрес> <адрес>, в кварталах №№, № № в пожаробезопасный период путем сжигания порубочных остатков не возможна, в связи с тем, что технологическими картами лесосечных работ предусмотрены иные способы очистки. Также представлены письма от ДД.ММ.ГГГГ и ответ на данное письмо, а также решение арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу главы ЗАТО г. Зеленогорска ФКУ ИК-16 отказано во въезде на территорию ЗАТО, так как цели въезда, указанные в заявке, не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушены требования лесного законодательства, а именно: место рубок захламлено порубочными остатками, на площади 0,01 га в лесном участке, расположенном: <адрес>, <адрес>, квартал №, выделы №, №

Доводы представителя ответчика о том, что ими проведены работы по доочистке в указанных кварталах, материалами не подтверждаются. Доказательств этому стороной ответчика также не представлено. Представленная переписка и направление предложения о совместной проверке указанных кварталов, также об этом не свидетельствуют.

Принимая во внимание изложенные в иске объяснения истца, соотнося их в совокупности с имеющимися в деле документами, а также то, что факт нарушения лесного законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что устранить допущенное нарушение невозможно в связи с запретом въезда на территорию ЗАТО г. Зеленогорск, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представленная переписка с Министерством лесного хозяйства по Красноярскому краю не подтверждает факта устранения ответчиком имеющихся нарушений, опровергается иными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании совершить действие – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га в лесном участке, расположенном: <адрес>, <адрес>, квартал № выделы №, № в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю вывезти заготовленную древесину в количестве 15 куб. м с лесного участка расположенного: <адрес>, <адрес> квартал №, выделы №, № в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий                                          Е.Г. Сержанова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2022 года