Решение по делу № 2-1360/2016 от 06.04.2016

Дело № 2-1360/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06.06.2016 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Романовой,

при секретаре О.А.Дубинкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Ю. В. к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, Администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гордеев Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ему был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаража. Гараж возведен, но до настоящего времени не оформлен. В связи с чем, обратился в суд.

К участию в деле были привлечены в качестве соответчика Администрация Тамбовского района Тамбовской области и в качестве третьего лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гордеева В.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации Тамбовского района по доверенности Курзина М.А., не возражая против требований в части признания права собственности на гараж, возражала против признания права собственности на земельный участок.

В судебное заседание не явилась Администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. В направленном отзыве полагали рассмотрение спора на усмотрение суда.

ОАО «Новолядинское» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области представило отзыв по заявленным требованиям, согласно которого просили о рассмотрения дела в отсутствие представителя Территориального управления.

С учетом позиции сторон и представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч.1-3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.9,10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту относятся к градостроительным. Согласно п. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с требованиями ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что по ходатайству Исполкома Тамбовского районного совета депутатов №153 от 08.04.1974 года и Исполкома Тамбовского областного Совета депутатов от 11.06.1974 года №394 распоряжением Совета Министров РСФСР №№1264-р от 29.07.1974 года передвижной механизированной колонне №3 объединения «Облмежколхозстрой» был отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью 5га под строительство жилого поселка, изъятый из земель гослесфонда Тамбовского лесхоза.

Приказом начальника ПМК-3 «ОМКС» Рыбина В.П. № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими заявлениями жильцов проживающих в ведомственном 100 квартирном жилом доме по адресу: <адрес> было постановлено выделить земельные участки в бессрочное пользование под строительство гаражей и сараев из имеющегося на балансе ПМК-3 «ОМКС» жилого массива в 5 га, в том числе, и Гордееву Ю. В..

На предоставленном земельном участке истицом возведен гараж в 1981 году за свой счет с соблюдением действующего законодательства, что подтверждается заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект», из которого следует, что конструктивные и объемно-планировочное решения гаража с погребом соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам. Следовательно дальнейшая эксплуатация гаража по своему функциональному назначению возможна, а также заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», из которого следует, что гараж соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с техническим планом здания общая площадь гаража, расположенного по адресу: <адрес> составляет 21. 0 кв.м.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права собственности на спорный гараж.

Однако, суд не находит законных основания для удовлетворения заявленных требований Гордеева Ю.В. в части признания за ним права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относятся: платность использования земли - любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7); сочетание интересов общества и законность интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11).

В соответствии с требованиями статьи 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для возникновения земельного участка как недвижимой вещи, которая может быть объектом права, необходимо определение границ участка в соответствии с федеральными законами.

Указанные границы в соответствии со ст.38 Федерального Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяются в результате межевания.

Согласно статьи 2 вышеназванного Федерального Закона кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным Законом сведений о недвижимом имущество. В соответствии с данным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков…

Таким образом, границы земельного участка испрашиваемого истцом в собственность не установлены, межевой план, подтверждающий площадь участка и его границы, а также акт согласования границ, подтверждающий отсутствие спора по границам суду не представлены. Не поставлен он и на кадастровый учет. Не имеет адреса.

Учитывая изложенное, земельный участок, на который претендует истец не сформирован в установленном порядке, в связи с чем, как объект земельных и гражданских правоотношений не существует.

С учетом приведенных правовых норм и положений п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25октября 2001года N137-ФЗ при установленных обстоятельствах требования истца в части признания за ним права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - 21,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░