Решение по делу № 2-92/2017 от 13.02.2017

Дело № 2-92/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шалагина А. С.,

при секретаре Торгашовой Э. Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский

гражданское дело по иску администрации Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Кузнецовой Г.П., Архипенко А.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района обратилась в суд с иском к Кузнецовой Г. П., Архипенко А. П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Свои требования мотивирует тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Т.А.М. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 150000 кв. м.

Т.А.М., (дата) р., умерла (дата). Ее последним местом жительства являлось (адрес). На момент смерти Т.А.М. проживала одна, кроме того, имела детей Кузнецову Г. П. и Архипенко. П. Сведений о действиях собственника или его наследников в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о распоряжении ею, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новоподзорновского сельского поселения в Тяжинской районной газете «Призыв» от 08.02.2013 г. № 15-16 был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Новоподзорновского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования сообщения.

29.03.2013 г. в Тяжинской районной газете «Призыв» № 30 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Победа».

Собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 08.05.2013 г. в 12.00 час. в здании Новоподзорновского СДК не состоялось по причине отсутствия кворума, о чем был составлен акт.

Постановлением администрации Новоподзорновского сельского поселения от 08.05.2013 г. № 18-П были утверждены списки невостребованных земельных долей бывшего СПК «<данные изъяты>».

Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новоподзорновским сельским поселением Тяжинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю Т.А.М., площадью 15 га, расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Кузнецова Г. П. и Архипенко А. П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: (адрес) с кадастровым номером №, площадью 137421750 кв. м., поставлен на кадастровый учет, имеет статус земель сельскохозяйственного назначения.

Т.А.М. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 15 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от (дата), выданным Комитетом по земельным ресурсам (адрес), распоряжением Главы администрации Тяжинского района от 05.07.1995 г. № 277 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Т.А.М., (дата) р., умерла (дата). Ее последним местом жительства являлось (адрес). На момент смерти Т.А.М. проживала одна, кроме того, имела детей Кузнецову Г. П. и Архипенко. П.

Сведения о зарегистрированных правах на спорную земельную долю, принадлежавшую Т.А.М. за ней, либо за ее правопреемниками, отсутствуют.

Из ответа нотариуса Тяжинского нотариального округа от (дата) на запрос суда следует, что наследственное дело на имущество Т.А.М. не заводилось, завещание отсутствует.

Сведения о том, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, передав ее в аренду или иным образом в течение предшествующих вынесению решения суда трех лет подряд, также отсутствуют и ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Таким образом, сведений о действиях собственника и его наследников в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о распоряжении ею не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новоподзорновского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в Тяжинской районной газете «Призыв» от 08.02.2013 г. № 15-16. Все возражения лиц, считающих что они или принадлежавшие им земельные доли, не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации.

В отношении спорной земельной доли таких возражений не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» была опубликована в Тяжинской районной газете «Призыв» от 29.03.2013 г. № 30.

Собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 08.05.2013 г. в 12.00 час. в здании Новоподзорновского СДК не состоялось по причине отсутствия кворума, о чем был составлен акт.

Постановлением администрации Новоподзорновского сельского поселения от 08.05.2013 г. № 18-П были утверждены списки невостребованных земельных долей бывшего СПК «Победа», в том числе доли, принадлежавшей Т.А.М., площадью 15 га.

Постановление администрации Новоподзорновского сельского поселения об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиков, ущемлены не были.

При этом суд, исходя из системного толкования п. п. 3-7 ст. 12.1, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», делает вывод о том, что в соответствии с приведенными нормами закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, должен быть опубликован органом местного самоуправления не позднее чем за три месяца до созыва, то есть до проведения общего собрания собственников земельных долей, а соответственно информация о проведении общего собрания собственников земельных долей должна быть опубликована не позднее, чем за сорок дней до проведения такого собрания. Иное бы означало, что в установленный законом срок в четыре месяца с даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание собственников земельных долей провести невозможно.

Из материалов дела следует, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован 08 февраля 2013 года, то есть за три месяца до проведения общего собрания собственников земельных долей 08 мая 2013 г. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована истцом 29 марта 2013 года, то есть за сорок дней до его проведения 08 мая 2013 г.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный п. п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и информации о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Победа» администрацией Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района были соблюдены.

Предусмотренный статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности также был соблюден, нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

Ответчиками указанные обстоятельства не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям; собственник этой земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, поэтому иск администрации Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Кузнецовой Г. П., Архипенко А. П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Новоподзорновского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Кузнецовой Г.П., Архипенко А.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Т.А.М. на невостребованную земельную долю, площадью 15 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю № от (дата), расположенную по адресу: (адрес)», с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новопокровское сельское поселение Тяжинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 15 га, расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым номером №, принадлежавшую Т.А.М..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Кемеровский областной суд.

Председательствующий:                                                                      А. С. Шалагин