Решение по делу № 5-773/2020 от 23.06.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-005546-55

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-773/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И. при секретаре Полат И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Сафронова Дмитрия Владимировича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Сафронов Д.В. являясь директором ООО «Паллада», которое осуществляет перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, 2.06.2020 г. в 17 час. 35 мин. на конечном остановочном пункте «ДСК» по адресу: гор.Петрозаводск ул.Заводская д. 69 А, а также 4.06.2020 г. с 9 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. на конечном остановочном пункте «Сулажгора» расположенном по адресу гор.Петрозаводск площадь Сулажгорский починок в 40 метрах от дома 87 по ул.Сулажгорской допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п.п.6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, не обеспечил наличие при входе в салон пассажирского транспорта места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в т.ч. с установлением дозаторов в автобусах:

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №25 2.06.2020 г. в 17 час. 35 мин.;

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №3 4.06.2020 г. в 9 час. 50 мин.;

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №3 4.06.2020 г. в 10 час. 05 мин.;

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №3 4.06.2020 г. в в 9 час. 50 мин.

А также не обеспечил проведение обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя в автобусах:

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №25 2.06.2020 г. в 17 час. 35 мин.;

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №3 4.06.2020 г. в 9 час. 50 мин.;

регистрационный знак <данные изъяты> маршрут №3 4.06.2020 г. в 9 час. 50 мин., что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Сафронов Д.В. вину признал и показал, что при возобновлении деятельности предприятия возникли сложности как организационного, так и финансового характера. Потребовались дополнительные материальные ресурсы для выполнения всех требований, установленных распоряжением главы Республики Карелия. Антисептические средства для обработки рук были выданы водителям, но в некоторых автобусах небыли установлены в соответствующих местах. Допускает, что могли иметь место случаи необработки дезинфицирующими средствами автобусов.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Виноградов И.П. при рассмотрении дела показал, что от граждан поступали многочисленные обращения, по поводу нарушений допускаемых перевозчиками пассажиров. 2.06.2020 г. и 4.06.2020 г. по распоряжению руководства проведены проверки соблюдения перевозчиками пассажиров правил поведения, установленных распоряжением главы Республики Карелия в связи с введенным режимом повышенной готовности. В ходе проверки на конечных маршрутах выявлены нарушения допущенные ООО ТК «Паллада», которые зафиксированы в актах. По данному поводу впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении в отношении руководителя предприятия, т.к. было установлено, что антисептики небыли закуплены.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом п.п.6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, установлено, что в период с 29 марта по 15 июня 2020 года перевозка пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляется при условии:

- наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов;

- проведения обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

Виновность Сафронова Д.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами проверки от 4.06.2020 г. и от 2.06.2020 г. с приложенными к ним фотоснимками, путевыми листами автобусов, картами маршрутов регулярных перевозок, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Паллада».

ООО «Паллада», являясь действующим юридическим лицом, осуществляло 2.06.2020 года и 4.06.2020 года перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в гор.Петрозаводске. Однако в нарушение установленных п.п.6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, требований, в указанные в протоколе об административном правонарушении время и местах, Сафронов Д.В. являясь директором ООО «Паллада» не обеспечил наличие при входе в салон пассажирского транспорта места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в т.ч. с установлением дозаторов, а также не обеспечил проведение обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

Как следует из объяснений Сафронова Д.В., в т.ч. и данных им при составлении протокола, кожные антисептики отсутствовали т.к. их не закупили, а не проведение обработки автобусов дезинфицирующими средствами связывает с халатностью водителей, а также с необходимостью отдыха в период межрейсового перестоя.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нём подробно описано событие правонарушения, Сафронов Д.В., ознакомлен с ним, ему разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в целом согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Сафронова Д.В. в указанном правонарушении.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что директор ООО «Паллада» Сафронов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признаю наличие несовершеннолетних детей, признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Совокупность указанных обстоятельств, и тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде минимального штрафа.

Несмотря на то, что ООО «Паллада» является субъектом малого и среднего предпринимательства, поскольку совершенным нарушением, в условиях угрозы распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает невозможным применение положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Паллада» Сафронова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель платежа УФК по Республике Карелия (Главное управление МЧС России по Республике Карелия) ИНН 1001048399, КПП 100101001, Расчетный счет: 40101810600000010006 банк получателя отделение НБ Республики Карелия гор.Петрозаводск КБК 17711601201010601140 БИК 048602001, ОКТМО 86636000, сведения об УИН не представлены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья В.И. Свидунович