Решение по делу № 2-260/2023 (2-6750/2022;) от 18.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          14 «марта» 2023 года                                г.о.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Кибовской Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СПК «<адрес>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СПК «<адрес>» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем переноса, установленных контейнерных баков и хозблока от дома №8 ФИО28 на расстояние не менее 20 метров, организовать площадку для накопления твердых коммунальных отходов <адрес> в СПК «<адрес>» в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, убрать самовольную свалку, произвести комплексные меры по уничтожению грызунов и взыскать с ответчика расходы на оплате юридических услуг в размере 63 000 рублей и нотариальные расходы 1700 рублей.

    В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка и расположенного на нем домовладения по адресу: <адрес>. Рядом с ее домом примерно в трех метрах от забора и 10 метрах от дома размещены два контейнера для мусора. Ежедневно на контейнерной площадке образуются навалы мусора, стоит неприятный запах, собираются бездомные собаки, от контейнеров исходит неприятный запах. Контейнеры установлены в нарушение санитарных норм и правил. Она неоднократно обращалась к председателю СПК, однако никаких мер не принимается.

    В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель СПК «<адрес>», действующий по доверенности, требования не признал и просил отказать, представив письменные возражения.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Мытищи в судебном заседании не явился, извещался судов в установленном законом порядке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка и расположенного на нем домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года

Вместе с тем защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно, а избранный способ защиты прав должен быть соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон и не свидетельствовать о злоупотреблении правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение данного утверждения лежит на истце.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Судом установлено, что садовое товарищество «<адрес>» было организовано в 1991 году. В 1995 году, во исполнение требований Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР», садовое товарищество «<адрес>» прошло государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден разработанный по заказу АО «Стройпластмасс» проект планировки садового товарищества «<адрес>». В составе проекта планировки имеется генеральный план садового товарищества «<адрес>».

Расположение мусорной площадки было утверждено на генеральном плане СПК «<адрес>».

Контейнерная (мусорная) площадка, на которой расположены 2 бункера для накопления твердых коммунальных отходов, находится при въезде с <адрес> на главную дорогу СПК «<адрес>». Контейнерная площадка оборудована бетонным основанием, огорожена с трёх сторон.

Местоположение контейнерной площадки было определено членами кооператива ещё в 1991 году.

Таким образом, принятие решения о месте размещения контейнерной площадки относится к исключительной компетенции общего собрания СПК «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «<адрес>» и ООО «Сергиево- Посадский» региональный оператор заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СПРО-2018-0000369, в соответствии с которым Региональный оператор обязуется принимать ТКО.

Согласно п. 11 протокола Общего собрания членов СПК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № единогласно было принято решение об утверждении существующего расположения контейнерной площадки на <адрес>.

По обращению истца представителями МКУ «ТУ «Пироговский» было проведено комиссионное обследование территории, прилегающей к контейнерной площадке.

Согласно акту от 15.07.2022 в ходе проверки было установлено, что контейнерная площадка оборудована бетонным основанием, огорожена с трёх сторон. На площадке установлено 2 новых бункера объемом 8мЗ. Вывоз мусора производится в соответствии с договором, заключенным с Региональным оператором (по заявке и по мере накопления). Подбор мусора на контейнерной площадке и прилегающей территории осуществляется штатным рабочим 2 раза в день. Нарушений по содержанию площадки не выявлено.

Ответчиком в ходе судебного заседания представлены заявки, направляемые Региональному оператору, из которых следует, что вывоз мусора осуществляется регулярно, а также платежные поручения об оплате данных услуг.

Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) было установлено, действующие на момент установки контейнерной площадки, что в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов (не менее 20 м, но не более 100 м) от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно.

В п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, далее - СанПиН 2.1.3684-21) указано, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь: подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Из представленных документов и фотоматериалов следует, что контейнерная площадка соответствует указанным нормам.

Также ответчиком подтверждено, что расположение контейнерной площадки обусловлено необходимостью удобного и беспрепятственного доступа Регионального оператора к бункерам. В указанном месте их размещения имеется свободное пространство для разворота спецтранспорта и погрузки мусора, поскольку она располагается в достаточно свободном относительно иных зон месте и в непосредственной близости от центрального въезда и проезжей части (<адрес>).

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на территории СПК «<адрес>» свободного земельного фонда, перенос контейнерной площадки на другое место не предоставляется возможным.

Судом установлено, что в непосредственной близости от предлагаемого истцом места размещения бункеров расположены трансформаторные подстанции КТП-208 и КТП-488, что подтверждается письмом Мытищинского филиала АО «ФИО30» от ДД.ММ.ГГГГ №, ситуационным планом из технического паспорта на газопровод среднего давления от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом из кадастрового паспорта на газопровод среднего давления от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 2012 года КТП-488 принадлежала СПК «<адрес>», в 2019 году она была передана в собственность АО «Мособлэнерго» по договору купли-продажи объектов электросетевого хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану земельных участков СПК «<адрес>» и вышеуказанным документам ТП расположены на участке №.

В силу п. 3 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации может быть установлена зона с особыми условиями использования территорий, в частности, - охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Согласно абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся в том числе трансформаторные подстанции.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать свалки (пп. «г» п. 8 Правил).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к Правилам (п. 5 Правил).

Подпунктом «д» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам, далее - Требования) установлено, что охранные зоны устанавливаются вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «а» настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Подпунктом «а» Требований установлены расстояния в зависимости от класса напряжения трансформаторной подстанции (кВ).

Как следует из договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства № № от ДД.ММ.ГГГГ напряжение КТП-488 составляет 10 кВ.

Таким образом, в силу подпункта «а» Требований, в отношении КТП-488 установлена охранная зона на расстоянии 10 метров.

Аналогичное расстояние охранной зоны 10 метров применяется также к КТП-208, на которой указано её напряжение - 10 кВ (Приложения №9, 10 к настоящим возражениям).

Согласно схемы расположения газопроводов, содержащейся в техническом паспорте на газопровод среднего давления от 22.03.2011, непосредственно в предлагаемом истцом месте размещения бункеров проходит газопровод высокого давления.

В соответствии с п. 6 ст. 105 ЗК РФ может быть установлена зона с особыми условиями использования территорий, в частности, - охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9) (далее - Правила) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей (п.п. «в» п. 4.3 Правил).

Таким образом, по мнению суда, размещение контейнерной площадки в предлагаемом истцом месте будет нарушать требования законодательства об использовании земельных участков, расположенных в границах охранных зон, что недопустимо, а также приведёт к нарушению прав и интересов других владельцев земельных участков и строений на них.

Требования истца о переносе хозблока, также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, что он является бесхозным. Как следует из протокола общего собрания членов СПК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в хозблоке хранится хозяйственный и противопожарный инвентарь, документы кооператива. Установлен без каких-либо нарушений, в соответствии с утвержденным генеральном планом застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца убрать самовольную свалку и произвести комплексные меры по уничтожению грызунов не подлежат удовлетворению, объективно не подтверждены и опровергаются представленными ответчиком доказательствами, а именно согласно рапорту заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Мытищи Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> по вопросу нарушения требований пожарной безопасности в СПК «<адрес>» на <адрес>, была проведена выездная проверка, в ходе которой фактов нарушения требований пожарной безопасности установлено не было. Вывоз мусора (сухих веток и т.п.) подтверждается выставленными счетами-фактурами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в целях специальной обработки бункеров ответчиком заключен с ООО «Домин» договор на оказание услуг по профилактическим работам (дезинсекции, дезинфекции, дератизации, дезодорации) от ДД.ММ.ГГГГ №.06/1. Данные обстоятельства не опровергнуты истцом.

В ходе судебного заседания истцом не представлено никаких доказательств нарушения ее прав.

Учитывая вышеизложенное, положения статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исследовав представленные доказательства, суд исходит из того, что решение о размещении площадки в указанном месте утверждено генеральным планом и принято решением общего собрания членов СНТ, которое не оспорено истцом; требования к месту расположения площадки не нарушены, с учетом возникновения права собственности истца, отсутствия свободного земельного фонда, необходимого для размещения контейнерной площадки и установив отсутствие нарушения и реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения, угрозы жизни или здоровью, иных прав истца со стороны ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании СПК «<адрес>» устранить нарушенное право на благоприятную окружающую среду путем демонтажа и переноса площадки для сбора мусора и хозблока.

По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что в удовлетворении заявленных исковых требований отказано, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СПК «<адрес>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                    Ю.В.Захаренко