Решение по делу № 2-102/2022 от 24.01.2022

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Баргузинский район» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Баргузинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия.

Иск мотивирован тем, что Баргузинским районным отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Баргузинским районным судом РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения «<адрес>

С целью исполнения решения суда, должником совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке: для разработки проекта организации дорожного движения администрацией МО «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ИП «ФИО1» на выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения автомобильной дороги местного значения «<адрес>» и подъездов к ней от населенных пунктов МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ фактически ИП «ФИО1» указанные работы в контракте не выполнены. Главным распорядителем бюджетных средств принято решение отозвать финансовые средства на выполнение данного контракта. В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств, неисполнения работ в указанный контрактом срок, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. ИП «ФИО1» выслано уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ года запрошено и получено коммерческое предложение от ИП «ФИО3», на выполнение разработки комплексной схемы организации дорожного движения (далее КСОДД). ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по разработке КСОДД. Согласно контракту, срок выполнения работ равен 25 дням.ДД.ММ.ГГГГ контракт исполнен в полном объеме. Проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> разработан и согласован Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. В связи с тем, что решение Баргузинского районного суда об обязании администрации МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения «<адрес> исполнено, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительномдокументе исполнительное производство прекращено. Ссылается истец на ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая факт того, что решение суда исполнено в полном объеме, а также отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства в соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Учитывая, факт того что срок добровольного исполнения решения пропущен по обстоятельствам, не зависящим от должника. Также учитывая дефицит бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом, руководствуясь статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Просят суд освободить администрацию муниципального образования «Баргузинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного в рамках исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель истца Буланова А.Н. действующей на основании по доверенности иск поддержала по указанным в нем обстоятельствам.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Баргузинского РОСП УФССП России по РБ Грудинина Л.Н. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника администрации МО «Баргузинский район» по вышеуказанному гражданскому делу, так как исполнительный документ должником администрация МО «Баргузинский район» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин исполнения исполнительного документа в срок не представлено. Установлен должнику администрация МО «Баргузинский район» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочек администрации не предоставлялось. Освободить от исполнительного сбора они по закону не могут. С данным заявлением не согласны.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Решением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворить. Обязать администрацию МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>».

Решение вступило в законную силу.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена администрации МО «Баргузинский район» отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации МО «Баргузинский район» об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Баргузинского района РБ к администрации МО «Баргузинский район» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения, оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений и ИП «ФИО1» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения автомобильной дороги местного значения <адрес> и подъездов к ней от населенных пунктов МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ фактически ИП «ФИО1» указанные работы в контракте не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. ИП «ФИО1» выслано уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по разработке КСОДД. Согласно контракту, срок выполнения работ равен 25 дням. ДД.ММ.ГГГГ контракт исполнен в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор не был администрацией МО «Баргузинский район» оплачен в связи с дефицитом бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом.

При этом, судом установлено, что администрация МО «Баргузинский район» не бездействовали, от исполнения требований исполнительного документа не уклонялись, а предпринимали меры для исполнения решения суда, что ими было сделано, что подтверждается муниципальными контрактами.

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства по делу, а также то, что размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера выполненных работ, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, суд считает возможным уменьшить администрации МО «Баргузинский район» исполнительный сбор до 12500 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судебного пристава исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительного сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до 12500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.М. Ласкина