Решение по делу № 2-816/2018 от 10.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года                  г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отказа незаконным, об обязании предоставить в собственность земельный участок за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи Московской области, с учетом уточнений просит признать отказ в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения дачного хозяйства в собственность за плату, незаконным, обязав ответчика предоставить в собственность за плату данный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес>, ей был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по данному адресу, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, в чем ей было отказано.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации.

3-и лица: ФИО5, ФИО6, <данные изъяты> Министерство имущественных отношений Московской области, ТУ ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (<данные изъяты> на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности жилого <адрес> по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №

Постановлением Главы Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для ведения дачного хозяйства ФИО4 по адресу: <адрес>, ФИО2 (<данные изъяты> был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на <данные изъяты> лет с правом выкупа в соответствии с законодательством, действующим на момент совершения сделки, и <данные изъяты> на неопределенный срок по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мытищинского района Московской области и истцом в лице законного представителя (отца) ФИО4 был заключен договор аренды земли №.

Из п. 1.1. данного договора следует, что Администрация Мытищинского муниципального района сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для ведения личного хозяйства.

Настоящий договор заключен на <данные изъяты> лет с правом выкупа без права дополнительного строительства (п. 2.1. договора аренды).

По данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, огородничества и дачного строительства,

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, в безвозмездное пользование» в отношении спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Мытищи Московской области истцу было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой на нахождение земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы на то, что на земельном участке расположен жилой дом, имеющий нескольких собственников, таким образом, указанные собственники имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.Однако, как установлено судом, сособственники жилого дома ФИО5 и ФИО6 уже оформили права собственности на находившиеся в их пользовании земельные участки при <адрес> в <адрес> ( л.д. 22, 21), и только находящийся в пользовании истца земельный участок остается в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

    В соответствии с ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

    Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности содержатся в ст. 39.16 ЗК РФ.

    Данная статья не содержит нормы о возможности отказа в предоставлении в собственность арендованного земельного участка, предоставленного по договору аренды с правом выкупа.

Как указывалось выше, сособственники жилого дома ФИО5 и ФИО6 уже оформили права собственности на находившиеся в их пользовании земельные участки при <адрес>, реализовав свое право, таким образом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что спорный земельный участок может быть предоставлен только в общую долевую собственность сособственников дома.

Оценивая доводы ответчика о нахождении спорного земельного участка в зоне второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, нельзя не учесть, что ранее он принадлежал отцу истицы на праве пожизненного наследуемого владения, то есть, по сути, речь не идет о первичном предоставлении земельного участка.

Заключенным с истцом договором аренды предусмотрено права выкупа земельного участка, и сведений о внесении в него изменений либо расторжении договора аренды в материалах дела не имеется.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 624 ГК РФ предусмотрен выкуп арендованного имущества, если данное условие предусмотрено договором аренды.

В связи с изложенным, суд полагает обоснованными требования истца о признании отказа Администрации городского округа Мытищи в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № незаконным, и руководствуясь ч. 3 ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание, что для предоставления земельного участка необходимо согласование решений и сделок с Министерством имущественных отношений Московской области, считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отказа незаконным, об обязании предоставить в собственность земельный участок за плату – удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Мытищи Московской области в предоставлении ФИО2 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения дачного хозяйства в собственность за плату, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 вышеуказанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья