Решение по делу № 5-657/2016 от 11.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-657/16

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена 06.06.2016)

город Псков ** *** 2016 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Богданова В.В.,

с участием представителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Псковской области Ефимова Д.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Уно-Трейд-Инвест», расположенного по адресу: 180004, г. Псков, ул.О. д.**, ИНН *******, ОГРН *******, зарегистрировано **.**.2002 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Уно-Трейд-Инвест»повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Постановлением № ** от **.**.2015 главного государственного инспектора пожнадзора ГУ МЧС России по Псковской области Васильева И.Г. ООО «Уно-Трейд-Инвест» в связи с нарушением Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» привлечено к административной ответственности по ч.3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 150000 рублей.

Органами пожнадзора в период с ** *** 2016 по ** *** 2016 года в ООО «Уно-Трейд-Инвест» проведена повторная проверка, по результатам которой выявлены ранее обнаруженные нарушения, в том числе:

- за подвесными потолками отсутствует автоматическая пожарная сигнализация на 2-3 этажах, 2-3 этажи автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, что является нарушением ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.3 ч.4 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» ст.46 НПБ 88-01 п.12.20 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;

- Двери эвакуационных выходов выполнены с нарушением СНиП 31-0197, СП 1.13130.2009» Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы» Эвакуационные пути и выходы 2-3 этажи, 2 этаж левая сторона относительно входа, 3 этаж левая и правая сторона относительно входа (открываются не по ходу движения, не имеют легкооткрыващихся замков без ключа. Двери эвакуационного выхода 3 этаж правая сторона коридор завода закрыта на замок. На путях эвакуации стоит станок, что является нарушением ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.3 ч.4 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» ст.46 СНиП 21-01-97* п.6.17, п.6.18 СП 1.13130.2009 п.4.2.7, п.4.2.6;

-Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Сети внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивают расход воды не менее 2,5 л/с, что является нарушением ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.3 ч.4 ФЗ от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» ст.46,СНиП 2.04.01-85* п.6.1* т.1 СП 10.13130.2009 п.4.1.1 т.1 п.4.

Представитель ООО «Уно-Трейд-Инвест» в судебное заседание не явился.

Инспектор отдела надзорной деятельности по г. Пскову ГУ МЧС России по Псковской области Ефимов Д.Е. в судебном заседании полностью поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Уно-Трейд-Инвест». Пояснил, что указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности на момент проведения повторной проверки имелись.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.4 ч.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что постановлением № ** от **.**.2015 главного государственного инспектора пожнадзора ГУ МЧС России по Псковской области Васильева И.Г. ООО «Уно-Трейд-Инвест» в связи с нарушением Федерального закона № ** от **.**.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 11-12).

Распоряжением № ** от **.**.2016 установлена необходимость проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 11-12).

Как следует из акта проверки № ** от **.**.2016, в ООО «Уно-Трейд-Инвест» выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, за совершение которых Учреждение привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 8-9).

Вина ООО «Уно-Трейд-Инвест», помимо вышеприведенных документов, также подтверждается: протоколом № ** об административном правонарушении от **.**.2016 года; актом обследования технического состояния системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в торговом центре «Максимус», актом о проведении технического обследования и проверки внутреннего водопровода и пожарных кранов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении суд находит достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности учреждения, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, согласно п. 61, 63 Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В связи с чем, суд полагает, что у ООО «Уно-Трейд-Инвест» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Таким образом, ООО «Уно-Трейд-Инвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, требования соразмерности назначенного наказания конкретным обстоятельствам дела об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому полагает необходимым применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, признав совокупность данных обстоятельств исключительными, и назначает за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 ст. 20.4. Ко АП РФ, в размере половины минимального размера штрафа, что составляет 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Уно-Трейд-Инвест», расположенное по адресу: 180004, г. Псков, ул.О. д.**, ИНН *******, ОГРН *******, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Главное управление МЧС России по Псковской области), КПП 602701001, ИНН 6027085570, ОКТМО 58701000, р/сч 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 17711627000016000140. Наименование платежа: штраф по постановлению №5-657/16.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Богданова