Решение по делу № 2-2783/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-2783/2023

УИД65RS0010-01-2023-000280-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года                                               город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при секретаре Агнищенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка,

установил:

28 декабря 2022 года ФИО обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка.

В обоснование заявленных требований указала, что 09 сентября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного кредита семьям, в случае рождения второго ребенка. 07 октября 2022 года ответчиком отказано в предоставлении выплаты в связи с рождением третьего ребенка и отнесением семьи к категории многодетных. С данным отказом она не согласна, поскольку ее семья соответствует требованиям, установленным Законом. Просит суд признать незаконным решения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от 07 октября 2022 года в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, возложении на ответчика обязанности предоставить единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, в связи с рождением второго ребенка.

В судебном заседании ФИО исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ФИО возражал относительно удовлетворения исковых требований, поскольку семья истца является многодетной и вправе претендовать на выплаты данной категории семей, письменный отзыв поддержал.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 18 ноября 2013 года № 110-ЗО «О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка» (далее Закон) право на единовременную денежную выплату возникает у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет, при рождении (усыновлении, удочерении) начиная с 01 января 2013 года второго ребенка.

Единовременная денежная выплата предоставляется одному из родителей (единственному родителю) либо одному из усыновителей-супругов (единственному усыновителю), которому предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем), при одновременном соблюдении следующих условий: рождение (усыновление) обоих детей одной матерью либо усыновление обоих детей одним усыновителем; наличие у обоих детей гражданства Российской Федерации; государственная регистрация рождения обоих детей в органах записи актов гражданского состояния; совместное проживание с детьми; приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), строительство жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), предоставленного по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Жилое помещение должно соответствовать установленным техническим правилам и нормам.

На основании статьи 3 указанного Закона единовременная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном Правительством Сахалинской области № от 14 февраля 2014 года.

В соответствии со статьей 4 Порядка, утвержденного указанным выше Постановлением Правительства Сахалинской области, назначение и выплата единовременной денежной выплаты осуществляется государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области» на основании письменного заявления.

Как установлено судом, семья истца является многодетной, что стороной ответчика не оспаривалось.

10 июля 2020 года ФИО заключен кредитный договор 197032 с ПАО «Сбербанк России» на сумму 5 639 958 рублей, сроком на 240 месяца, целевое назначение кредитного договора: инвестирование строительства квартиры по <адрес>.

09 сентября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита семьям, в случае рождения второго ребенка.

Решением от 07 октября 2022 года № ФИО отказано в предоставлении заявленной выплаты, с указанием на то, что истцом не соблюдены условия, установленные Законом о компенсации расходов. При этом из оспариваемого извещения следует, что с рождением третьего ребенка и приобретением семьей статуса многодетной истец утратила право на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита.

Между тем, согласно части 3 стати 1 Закона единовременная денежная выплата не предоставляется: если родители (единственный родитель), лишены (лишен) родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка либо ограничены (ограничен) в родительских правах в отношении хотя бы одного ребенка; при вступлении в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка (детей); если хотя бы один из детей находится на полном государственном обеспечении; в случае смерти ребенка или признания его в установленном законом порядке умершим (безвестно отсутствующим); в случае достижения обоими детьми совершеннолетия на дату подачи заявления и документов на получение единовременной денежной выплаты; в случае выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области; если семье ранее предоставлялись жилое помещение или денежные средства на его приобретение за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, предоставления жилых помещений либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках программ (подпрограмм); в случае предоставления неполного пакета документов; в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную денежную выплату.

Таким образом, Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25 декабря 2014 года № утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка», в соответствии с пунктом 2.8.2. которого основания для отказа в предоставлении указанной государственной услуги отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от 07 октября 2022 года об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка, является не законным, поскольку рождение третьего ребенка не относится к числу обстоятельств, исключающих право предоставления указанной денежной выплаты.

Ни сам Закон о компенсации расходов, ни принятый на его основании административный регламент, не содержат таких оснований к отказу в выплате как приобретение семьей статуса многодетной семьи и/или рождение (усыновление, удочерение) третьего ребенка.

Закон о компенсации расходов имеет своей целью установление дополнительных мер материальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чем, вне зависимости от того обстоятельства, что семья стала многодетной с рождением третьего ребенка, она не утратила права пользования одной из мер социальной поддержки при рождении второго ребенка, поскольку право выбора мер социальной поддержки принадлежит исключительно семье.

Истец выбрал одну ту меру социальной поддержки, которая, по ее мнению, отвечает его потребностям.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании недействительным (незаконным) решения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от 07 октября 2022 года об отказе в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, предусмотренной Законом о компенсации расходов, для семей, в случае рождения второго ребенка и возложении обязанности произвести указанную выплату обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату в связи с рождением второго ребенка, удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) решение государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от 07 октября 2022 года "Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка».

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (№) обязанность назначить ФИО, <данные изъяты>, единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Ю.А. Абрамова