Дело № 2-1132/2023
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года гор. Ростова-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Карапетян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1132/2023 по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к Чогандаряну Армену Ванушовичу, третьи лица: МКУ «ДИСОТИ» г.Ростова-на-Дону, Министерство транспорта Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области об изъятии земельного участка путем выкупа, по встречному исковому заявлению Чогандаряна Армена Ванушовича к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МКУ «ДИСОТИ» г.Ростова-на-Дону об изъятии земельного участка путем выкупа,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация ... обратилась в Арбитражный суд ... с иском к ответчику ИП Чогандарян А.В. об изъятии земельного участка путем выкупа по тем основаниям, что ответчику на праве собственности принадлежат: часть земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН № КН 61№), видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121; - жилой дом площадью 504,4 кв.м с КН №, расположенный по адресу: ..., ....
Администрацией ... принято постановление от ... N 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ...) со строительством транспортной развязки ...».
Пунктом 1.8 и 1.8.1. указанного постановления установлено изъятие части земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН №, КН №), видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, а также жилого дома площадью 504,4 кв.м с КН 61:№, расположенного по адресу: ..., Октябрьский, ..., принадлежащего на праве собственности ответчику.
Постановлением от ... N 688 «О внесении изменений в постановление Администрации ... от ... N 993«Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ...) со строительством транспортной развязки ...» (ред. от...), которым внесены изменения в пункт 1.8.1., изложенный в новой редакции, предусматривающей изъять:- жилой дом площадью 643,2 кв.м с КН №,расположенный по адресу: ... ....
Согласно пункту 3 указанного постановления при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации ... предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.
МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.
Оценка рыночной стоимости изымаемой части земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка По ПиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН 61:44:0081003:719 (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН 61:44:0081003:29, КН 61:44:0081003:205), с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, а также находящегося на нем здания - жилого дома площадью 643,2 кв.м с КН 61:44:0081003:488, расположенных по адресу: ..., Октябрьский, ..., а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ...) со строительством транспортной развязки ...», была проведена ООО «Твой город».
... экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости изымаемой части земельного участка общей площадью 833 кв.м. (условные номера изымаемого земельного участка по ППИП1М ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН №, КН №), с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, а также находящегося на нем здания - жилого дома площадью 643,2 кв.м. с КН №, расположенных по адресу: ..., Октябрьский, ..., в соответствии с которым размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет: 26 988 200 (рублей (без учета НДС).
Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых земельного участка и жилого дома и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объектов, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.
Учитывая Экспертное заключение (положительное) № от ..., подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от ... N 24 результаты оценки, подготовленные в отчете N № согласованы.
Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о, выкупе до настоящего времени не достигнуто.
На основании изложенного, представитель Администрации ... просит суд: изъять путем выкупа у Чогандарян А.В. в муниципальную собственность за 26 988 200 рублей (без учета НДС): - часть земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью. 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: №), видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, по цене равной 4 109 000 рублей (без учета НДС); - жилой дом площадью № кв.м с КН №, расположенный по адресу: ... по цене равной 22 729 000 рублей (без учета НДС); - включая убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляющих 150 200 (сто пятьдесят тысяч двести) рублей (без учета НДС); прекратить право собственности Чогандарян А. В. на: - часть земельного участка общей площадью №.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью № кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН 61№, КН №), видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121; жилой дом площадью № кв.м с КН №, расположенный по адресу: ..., Октябрьский, .... Признать право муниципальной собственности на: - часть земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью № кв.м, с КН №кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН 61:№ КН № разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121; - жилой дом площадью 643,2 кв.м с КН № расположенный по адресу: ..., Октябрьский, .... Обязать Чогандарян А. В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 26988200 рублей.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2022г. дело передано в Ростовский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.
Определением Ростовского областного суда от 26.01.2023г. дело передано на рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Протокольным определением суда от 17.08.2023 года Управление Росреестра по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
В ходе рассмотрения дела Чогандарян А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ... об изъятии целого земельного участка с КН № 1128 кв.м, расположенного по адресу: ...., с расположенным на нем жилым домом с КН № общей площадью 643,2 кв.м.
В обоснование своих требований, указал, что согласно сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок с КН № площадью 1128 кв.м разделен на два участка: площадью 833 кв.м с КН № и площадью 295 кв.м с КН №.
Площадь сохраняемого у собственника земельного участка с КН 61№ составляет 295 кв.м, что меньше минимального размера земельных участков, установленного Правилами землепользования и застройки ... для участков с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» и «Ведение садоводства» в территориальной зоне реформирования садоводческих и дачных хозяйств третьего типа (ЗР-З).
Таким образом, раздел земельного участка с КН № площадью 1128 кв.м на два самостоятельных участка площадью 295 кв.м и 833 кв.м, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к минимальному размеру земельных участков в территориальной зоне реформирования садоводческих и дачных хозяйств третьего типа (ЗР-З).
С учетом изложенного истец по встречному иску просит обязать Администрацию ... изъять путем выкупа целый земельный участок с КН № общей площадью 1128 кв.м, расположенный по адресу: ....
В судебное заседание явился представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации ... – Янин В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражал.
Ответчик (истец по встречному иску), а также его представитель Турабелидзе Ж.А., действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, взыскав с истца в пользу ответчика: рыночную стоимость здания с кадастровым номером № общей площадью 643,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., в размере 35 507 562 руб., а также рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1128 кв.м., расположенного по адресу: ..., в размере 11 946 648 руб., убытки, в размере 1 732 894 руб.
Представитель третьего лица МКУ «ДИСОТИ ...» в судебное заседание явился, исковые требования Администрации ... поддержал, просил удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражал.
В отношении третьих лиц Министерства транспорта ..., Департамента архитектуры и градостроительства ..., Управление Росреестра по ..., извещенных о времени и месте слушания дела, не направивших уполномоченных представителей в судебное заседание, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Чогандарян А.В. является собственником земельного участка площадью 1128 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., земельный участок 121, а также жилого дома общей площадью 643,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.12.2021г.
Постановлением Администрации ... от ... N 993 принято решение об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ...) со строительством транспортной развязки ....
Согласно пунктам 1.8 и 1.8.1. изъятию подлежат: часть земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН № КН №), видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, а также жилой дом площадью 504,4 кв.м с КН №, расположенный по адресу: ..., принадлежащие на праве собственности Чогандарян А.В.
Постановлением Администрации ... от ... N 688 «О внесении изменений в постановление Администрации ... от ... N 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ...) со строительством транспортной развязки ...» (ред. от...), внесены изменения в пункт 1.8.1., изложенный в новой редакции, предусматривающей изъять:- жилой дом площадью 643,2 кв.м с КН 61:44:0081003:488, расположенный по адресу: ..., Октябрьский, ....
09.11.2021г. Чогандарян А.В. вручено уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему недвижимого имущества (от 08.11.2021г. №).
Повторно уведомление от 06.07.2022г. исх. № об изъятии недвижимого имущества направлено в адрес Чогандарян А.В. посредством почтового отправления 09.07.2022г.
По заданию МКУ «ДИСОТИ» ... проведена оценка рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества.
Согласно отчету № от ..., составленного ООО ...», рыночная стоимость части земельного участка общей площадью 833 кв.м (условные номера изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 145 и ЗУ 242) из земельного участка площадью 1128 кв.м, с КН № (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: КН №, ЮЗ №), с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, составляет 4 109 000 рублей (без учета НДС); жилого дома площадью 643,2 кв.м с КН № расположенного по адресу: ... составляет 22 729 000 рублей (без учета НДС); убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляют 150 200 рублей.
Общая сумма возмещения, подлежащая выплате собственникам в связи с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости с учетом убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, составляет 26 988 200 рублей (без учета НДС).
16.08.2022г. Чогандарян А.В. вручено письменное уведомление с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения. Соглашение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд сторонами до настоящего времени не заключено.
Как усматривается из материалов дела, 24.01.2023г. на основании заявления Чогандарян А.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., земельный участок 121, в ЕГРН были внесены изменения в отношении вида разрешенного использования земельного участка, с указанием: для индивидуального жилищного строительства; гостиничное обслуживание; магазины; общественное питание (вместо ранее указанного: для садоводства). Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.08.2023г.
В материалы дела Чогандарян А.В. представлено заключение, выполненное ...» от 24.05.2022г., №-З. Согласно указанному заключению установлена рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, общей площадью 1128 кв.м., и находящегося на нем 2-х этажного здания, кадастровый №, общей площадью 643,2 кв.м., расположенные по адресу: ..., по состоянию на дату производства исследования 24.05.2022г., с учетом округления в размере 58652 945,0 рублей.
В том числе: рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, общей площадью 1128 кв.м. – 12297 382,0 рубля, рыночная стоимость 2-х этажного здания, кадастровый №, общей площадью 643,2 кв.м. – 46355 563,0 рубля.
С целью определения обстоятельств, имеющих значение для дела, определением от 01.03.2023г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ...».
Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения комиссии экспертов ... от 07.06.2023г. №-С, рыночная стоимость здания с КН № общей площадью 643,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на ..., составляет 23 783 736 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с КН 61:№ площадью 1128 кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на ..., составляет 10 674 264 руб.
Величина убытков, причиняемых собственнику изъятием земельных участков и жилого расположенных по адресу: ..., включая: переезд, поиск домовладения для приобретения права собственности на него, оформление права собственности на жилой дом и земельный участок, аренду недвижимого имущества на период недвижимости взамен изымаемой, стоимость расходов по переносу имущества, сложенного на изымаемом земельном участке, по состоянию на ..., составляет 1 118 558 руб.
Рыночная стоимость части земельного участка с КН № площадью 833 кв.м., расположенного по адресу: ..., по состоянию на ..., составляет 7882679 руб.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Твардовский А.А., поддержал данное им заключение. При этом пояснил, что минимальная площадь земельного участка на данной территории установлена в 400 кв.м., а сохраняющийся у собственника участок имеет размер 295 кв.м., что гораздо меньше минимального размера, в связи с чем, не представляется возможным его постановка на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.
Также, согласно заключению о результатах исследования № от 21.08.2023г., экспертом ...» - Твардовским А.А., на основании и заявления представителя Чогандарян А.В. – Турабелидзе Ж.А., раздел земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., площадью 1128 кв.м. на два самостоятельных участка площадью 295 кв.м и 833 кв.м по варианту, определенному Администрацией ..., не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к минимальному размеру (400 кв.м) земельных участков с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» и «Ведение садоводства» в территориальной зоне реформирования садоводческих и дачных хозяйств третьего типа (ЗР-З), в связи с чем, такой раздел не возможен.
С целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, определением от 24.08.2023г. по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ...», с постановкой перед экспертами следующих вопросов:
1. Какова рыночная стоимость здания с КН №, общей площадью 643.2 кв.м., расположенного по адресу ... «А» на дату окончания производства экспертизы?
2. Какова рыночная стоимость земельного участка с КН № площадью 1128 кв.м., расположенного по адресу ... на дату окончания производства экспертизы?
3. Какова рыночная стоимость части земельного участка с КН №, площадью 833 кв.м., расположенного по адресу ... на дату окончания производства экспертизы?
4. Возможен ли раздел земельного участка с КН 61№, расположенного по адресу ... площадью 1128 кв.м, на два самостоятельных по варианту, определенному Администрацией ...?
Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения эксперта от 30.10.2023г. №, составленного экспертами ООО «Альфа», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 128 кв.м, (по сведениям ЕГРН) расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., земельный участок 121 по состоянию на дату окончания производства экспертизы составляет 11 946648 рублей.
Рыночная стоимость единого объекта недвижимости в составе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1128 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., земельный участок 121, здания с кадастровым номером № общей площадью 643,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., а также строений и сооружений вспомогательного назначения по состоянию на дату окончания производства экспертизы составляет: 47 454210 рублей
Рыночная стоимость части земельного участка с КН №, площадью 833 кв.м., расположенного по адресу: ... по состоянию на дату окончания производства экспертизы составляет: 9 227141 рублей.
Размер убытков, причиненных собственнику земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 128 кв.м, (по сведениям ЕГРН) расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., земельный участок 121 и здания с кадастровым номером № общей площадью 643,2 кв.м, расположенного по адресу: ... его изъятием, путем выкупа составит: 1 732 894 руб. 00 коп.
По результатам произведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..., земельный участок 121, на два самостоятельных участка (площадью 833 кв.м, и площадью 259 кв.м.) по варианту, определенному Администрацией ... не представляется возможным по следующим причинам:
1. Вариант раздела земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., ул. ...ю 1128 кв.м, на два самостоятельных с образованием двух самостоятельных участков (площадью 833 кв.м, и площадью 259 кв.м.) технически не реализуем поскольку образованный в результате раздела земельный участок площадью 259 кв.м, предполагаемый оставлению в собственности Чогандарян А.В. будет иметь площадь на 141 кв.м., менее минимально допустимого значения (400 кв.м.) установленного Правилами землепользования и застройки ..., что не соответствует требованиям ст. 55 Правил землепользования и застройки ...» (Решение № от ... «Об утверждении Правил землепользования и застройки ...» (ред. от ... №, от ... №, с изм. реш. 546))
2. При разделе исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, на два участка (с КН № площадью № кв.м, и с КН № площадью 259 кв.м.) по варианту, определенному Администрацией ... граница смежества между образованными участками будет проходить через середину существующего единого объекта капитального строительства - здание с кадастровым номером № общей площадью 643,2 кв.м, условно разделяя его на две самостоятельные части, что противоречит основному принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов предусмотренному ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации от ... N 136-ФЗ и противоречит требованиям ч.4, ч.б ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от ... N 136-ФЗ поскольку образование такой границы раздела приведет к невозможности расположения и разрешенного использования расположенных на участке объектов недвижимости.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.
При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Альфа», экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.
Судом не установлено наличия в выводах заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате выводы, неполноты заключений эксперта по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не содержат.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение является полным, соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 6 статьи 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В силу положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п. 6).
В силу п.п. 9,10 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.
В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ... (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что осуществление изъятия принадлежащего истцу недвижимого имущества по предложенному администрацией ..., а именно путем раздела земельного участка ответчика на два самостоятельных и изъятия земельного участка большей площади, приведет к нарушению прав и законных интересов собственника изымаемого имущества, поскольку предполагаемый к оставлению в собственности Чогандарян А.В. земельный участок будет иметь площадь на 141 кв.м. менее минимально допустимого значения (400 кв.м.) установленного Правилами землепользования и застройки ..., что не соответствует требованиям ст. 55 Правил землепользования и застройки ...», а также граница смежества между образованными участками будет проходить через середину существующего единого объекта капитального строительства - здание с кадастровым номером № общей площадью 643,2 кв.м, условно разделяя его на две самостоятельные части.
При таком положении, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов муниципального образования и собственника изымаемого имущества, а также согласие собственника, суд приходит к выводу, что изъятию подлежит целый земельный участок площадью 1128 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 121, а также жилой дом общей площадью 643,2 кв.м., расположенный по адресу: ...,
Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием принадлежащего истцу земельного участка и жилого дома администрацией ... и ответчиком достигнуто не было, принимая во внимание выводы проведенной по делу судебной оценочной экспертизы (заключения эксперта от 30.10.2023г. №.№, составленного экспертами ООО «Альфа»), суд приходит к выводу о том, что указанное имущество подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены по цене, равной 49187104 рублей. Расчет: 35507 562 (рыночная стоимость здания) + 11946648 (рыночная стоимость земельного участка) + 1732 894 (убытки) = 49187 104.
Поскольку, в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об изъятии у Чогандарян А.В. указанного недвижимого имущества, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность данного имущества, с прекращением права собственности Чогандарян А.В., а также признанием права муниципальной собственности на данное имущество.
Поскольку производится изъятие спорного имущества путем выкупа, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение право собственности и пользования спорным имуществом у Чогандарян А.В. прекращается.
В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования также в части возложения на ответчиков обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к Чогандаряну Армену Ванушовичу, третьи лица: МКУ «ДИСОТИ» г.Ростова-на-Дону, Министерство транспорта Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области об изъятии земельного участка путем выкупа– удовлетворить частично.
Встречные исковые требования Чогандаряна Армена Ванушовича к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо: МКУ «ДИСОТИ» г.Ростова-на-Дону об изъятии земельного участка путем выкупа – удовлетворить.
Изъять путем выкупа у Чогандарян Армена Ванушовича в муниципальную собственность за 49 187 104 рублей ( включая убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляющих 11 732 894 рублей):
- земельный участок общей площадью 1128 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., по цене равной 11 946 648 рублей;
- жилой дом площадью 643,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., по цене равной 35 507 562 рублей;
Прекратить право собственности Чогандарян А. В. на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ...
Прекратить право собственности Чогандарян А. В. на жилой дом площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....
Признать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью №.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ....
Признать право муниципальной собственности на жилой дом общей площадью №2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ....
Обязать Чогандарян Армена Ванушовича предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 49 187104 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.