Решение по делу № 2-1136/2019 от 15.05.2019

Дело №2-1136/2019

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тамбов                                                                                               11 июня 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафроновой Э. В. к администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сафронова Э. В. является членом СНТ «Локомотив-2» и пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2». Задолженностей по оплате членских взносов она не имеет.

Вместе с тем, при обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по вопросу о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2», участок №, Сафроновой Э. В. было отказано, с указанием на то, что садоводческое некоммерческое товарищество «Локомотив-2» создано 02 октября 2009 года, и при этом в Уставе СНТ «Локомотив-2» отсутствуют правоустанавливающие документы, указывающие о предоставлении земельного участка СНТ «Локомотив-2», либо организации, созданной при СНТ «Локомотив-2».

Сафронова Э. В. обратилась в суд с иском, котором просит установить границы земельного участка № расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2», в соответствии с планом границ земельного участка подготовленным кадастровым инженером Крещенко Л.В. от 08 февраля 2019 года, и признать за ней право собственности на данный земельный участок.

В судебное заседание истица Сафронова Э.В. и представитель истицы Дырдин П.В., действующий по доверенности, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От истицы Сафроновой Э.В. и ее представителя Дырдина П.В. имеются заявления, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области Конобеевой Н.В., действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит в соответствии со ст.167 ГПК РФ провести судебное разбирательство без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области, полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Локомотив-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица Кашковой А.Ф. - председателя СНТ «Локомотив-2» имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.

    Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Вязовов Ю.Н., Колодина Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От третьих лиц Вязовова Ю.Н., Колодиной Н.А. имеются заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, возражений не имеют.

    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета Сыщикова С.И. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя, решение по данному вопросу принять на усмотрение суда.

            Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиал открытого акционерного «Российский железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ОАО «РЖД» Аксенова О.А., действующего по доверенности, имеются пояснения, в которых он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД», указав, что, поскольку в настоящее время спорный земельный участок расположен за пределами границ земельного участка полосы отвода железной дороги и принятие решения по данному делу никак не повлияет на права и обязанности ОАО «РЖД» по отношению к участникам данного спора.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сафроновой Э.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

            Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

     Согласно п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов №206 от 08 августа 1984 года постановлено ходатайствовать перед облисполкомом об изъятии земельного участка из землепользования колхоза имени Ленина, площадью 4 га пастбищ, и предоставить его локомотивному депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги, для организации коллективного садоводства.

Решением исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов №338 от 12 сентября 1984 года было постановлено изъять земельный участок, площадью 0,4 га пастбищ из земель колхоза имени Ленина Тамбовского района, и предоставить его в постоянное пользование локомотивному депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги, для организации коллективного садоводства.

Решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов №271 от 10 октября 1984 года был закреплен в постоянное пользование за локомотивным депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги земельный участок, площадью 4 га, в границах землеустроительного плана.

Был выдан Государственный акт на право пользования землей

           В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Локомотив-2» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Локомотив-2» создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества. Целью садоводческого некоммерческого товарищества является удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного для товарищества и его членов. Члены товарищества имеют право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно дополнений к уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Локомотив-2» - садоводческое некоммерческое товарищество «Локомотив-2» основано на добровольной основе для организации коллективного сада на малопродуктивных землях колхоза имени Ленина Тамбовского района в соответствии с решением облисполкома №338 от 12 сентября 1984 года на площади 4 га районе с.Перикса.

Судом установлено, что Сафронова Э. В. является членом СНТ «Локомотив-2» с 14 мая 1989 года и за ней был закреплен земельный участок №. Задолженностей по оплате членских взносов она не имеет.

           Согласно плану границ, подготовленного кадастровым инженером Крещенко Л.В. 08 февраля 2019 года, земельный участок расположен на землях СНТ «Локомотив-2», площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Из справке председателя СНТ «Локомотив-2» следует, что Сафроновой Э. В. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание, что земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2», входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и Сафронова Э. В. является членом такого объединения, суд полагает возможным исковые требования Сафроновой Э. В. к администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Что касается исковых требований об установлении границ данного земельного участка, то они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

    Представленный истицей план границ земельных участков согласован с председателем СНТ «Локомотив-2». Кроме того, смежные правообладатели земельных участков Вязовов Ю.Н. и Колодина Н.А. против исковых требований Сафроновой Э.В. не возражают.

          Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафроновой Э. В. к администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Сафроновой Э. В. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2», в соответствии с планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером Крещенко Л.В. 08 февраля 2019 года.

Установить границы земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Локомотив-2», в соответствии с планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером Крещенко Л.В. 08 февраля 2019 года.

План границ земельного участка, составленный кадастровым инженером Крещенко Л.В. 08 февраля 2019 года, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 17 июня 2019 года.

Федеральный судья:                                                                   Е.Н. Ситникова