Решение по делу № 12-41/2021 от 05.04.2021

Дело №12-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск                                                 21 апреля 2021 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

с участием: представителя главного специалиста филиала №1 ГУ-Кузбасского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации Казначеевой О.Е. (доверенность № от <дата> сроком действия по <дата>, удостоверение № от <дата>)

лица, привлекаемого к административной ответственности, Казанцева В.М.,

рассмотрев жалобу директора филиала №1 ГУ-Кузбасского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации Совостьяновой Т.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 17.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП (№5-93/2021) в отношении Казанцева В.М.,

                                                                 установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 17.03.2021 производство по делу в отношении Казанцева В.М. по ст.15.33 ч.2 КРФ об АП в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением директором филиала №1 ГУ-Кузбасского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации Совостьяновой Т.Г. подана жалоба на вышеуказанное постановление. В обоснование доводов указано, что при вынесении постановления суд указал, что ответственность за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.33 КРФоб АП, несут должностные лица, каковым Казанцев В.М. не является на момент вынесения постановления. Вместе с тем, в ЕГРЮЛ сведения о том, что Казанцев В.М. не является директором ООО «Тайга» внесены на основании заявления последнего только 1.12.2020, о чем суд указывает в постановлении со ссылкой на выписку из ЕГРЮЛ от 4.03.2021. Таким образом, вплоть до внесения изменений в ЕГРЮЛ Казанцев В.М. оставался директором ООО «Тайга» и на момент составления протокола об административном правонарушении по ст.15.33 ч.2 КРФ об АП являлся должностным лицом.

В судебном заседании заявитель Совостьянова Т.Г. доводы жалобы поддержала.

           Лицо, привлекаемого к административной ответственности, Казанцев В.М., доводы жалобы не поддержал, просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 17.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП в отношении него, без изменения.

           Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив законность принятого акта, устанавливая правильность применения норм КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

              По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

                      Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

            С учетом изложенного, субъектами правонарушений, предусмотренных ст.15.33 ч.2 КРФ об АП, являются руководители и иные работники, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

              Согласно выписки ЕГРЮЛ в момент совершения административного правонарушения (на 21.10.2020) Казанцев В.М. являлся директором ООО «Тайга», заявление о недостоверности сведений подано в налоговый орган 24.11.2020, внесены изменения 1.12.2020, утрата им статуса должностного лица на момент рассмотрения дела не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения.

Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения Единого государственного реестра, сведения которого в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

              Прекращение Казанцевым В.М. своей трудовой функции в качестве директора ООО «Тайга» на момент рассмотрения административного дела не может являться причиной освобождения его от административной ответственности по ст.15.33 ч.2 КРФ об АП, поскольку не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ).

               Статья 15.33 КоАП Российской Федерации включена в гл. 15 данного Кодекса "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг".

             Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации за нарушение страхового законодательства лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

               С учетом изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33 КоАП Российской Федерации составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

              Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд вправе вынести решение об отмене постановления и решения и возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

           жалобу директора филиала №1 ГУ-Кузбасского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации Совостьяновой Т.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 17.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП (№5-93/2021) в отношении Казанцева В.М., удовлетворить.

             Постановление мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 17.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП (№5-93/2021) в отношении Казанцева В.М., - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП, в отношении Казанцева В.М. направить другому мировому судье Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 20.14 КоАП РФ.

        Судья:                                                    И.В.Ефременко