Решение по делу № 2-1075/2024 от 01.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года      п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: Дзюбенко Н.В.,

при секретаре: Базановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеренко И. А. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области об исключении земельных участков из состава мелиорируемых земель,

у с т а н о в и л:

Нестеренко И. А. обратилась в суд с иском Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области об исключении земельных участков из состава мелиорируемых земель.

В обоснование требований истец указала, что Нестеренко И.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № общей площадью 1 309 кв.м, № общей площадью 1138 кв.м, № общей площадью 1 516 кв.м, № общей площадью 1 431 кв.м, № общей площадью 1    499 кв.м, № общей площадью 1 623 кв.м, № общей площадью 1 349 кв.м, № общей площадью 1    620 кв.м, № общей площадью 1 712 кв.м, № общей площадью 1 429 кв.м, № общей площадью 1    500 кв.м, № общей площадью 1 501 кв.м, № общей площадью 1 442 кв.м, № общей площадью 1 654 кв.м, № общей площадью 1 455 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1    457 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 474 кв.м, № общей площадью 1 085 кв.м, № общей площадью 1 127 кв.м, № общей площадью 1    400 кв.м, № общей площадью 1 235 кв.м, № общей площадью 1 636 кв.м, № общей площадью 1 352 кв.м, № общей площадью 1 020 кв.м, № общей площадью 1 133 кв.м, № общей площадью 2    244 кв.м, № общей площадью 1 536 кв.м, № общей площадью 1 477 кв.м, № общей площадью 1 440 кв.м, № общей площадью 1 400 кв.м, 50№ общей площадью 1 400 кв.м, № общей площадью 10 600 кв.м, № общей площадью 4 731 кв.м, № общей площадью 1 600 кв.м, № общей площадью 1 380 кв.м, № общей площадью 1 501 кв.м, № общей площадью 1 500 кв.м, № общей площадью 1    010 кв.м, № общей площадью 1 273 кв.м, № общей площадью 1 668 кв.м, № общей площадью 1 531 кв.м, № общей площадью 1 500 кв.м, № общей площадью 1 307 кв.м, № общей площадью 1    469 кв.м, № общей площадью 1 186 кв.м, № общей площадью 2 079 кв.м, № общей -площадью 1 224 кв.м, указанные земельные участки относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес (местонахождение) земельных участков: почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.08.2013 года.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области ответом №19ИСХ- 380 от 17.01.2022 г. на обращение заявителя от 24.12.2021 г. информировало, что вышеуказанные земельные участки расположены на мелиорированных землях с системой «орошение».

Так как в соответствии с установленным видом разрешенного использования к сельскохозяйственным угодьям земельные участки не относятся, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области посчитало, что к данным земельным участкам не применяются требования статьи 4 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», согласно которой использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в том числе и мелиорируемых земель, для несельскохозяйственных нужд не допускается.

На основании ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области №19ИСХ- 380 от 17.01.2022 г. для исключения земельных участков из состава мелиорированных земель собственнику необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым) в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). К указанному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие заявленные требования, в том числе могут быть приложены документы о 100% износе мелиоративной системы и невозможности ее восстановления.

Для получения доказательств о 100% износе и невозможности ее восстановления 25 мая 2022 года заявитель обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз», осуществляющего учет сведений о мелиорируемых землях, на основании Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2012 № с просьбой предоставить сведения об отсутствии или наличии мелиоративной системы и о ее состоянии на земельных участках с кадастровыми номерами №, 50№ 50:№630, №, №, №, а так же о проведении обследования указанных земельных участков.

В результате проведенного обследования Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» ответом от 01.08.2022г. уведомило заявителя о том, что по архивным данным земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Заветы Ильича» в 1974 г., площадью 89 Га, однако, в ходе осмотра земельных участков с участием представителей Нестеренко И. А. и ФГБУ «Спецмелиоводхоз» никаких гидротехнических сооружений обнаружено не было. Кроме того, заявитель был дополнительно проинформирован о том, что в соответствии с всероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Наличие информации о мелиоративной системе на земельных участках, препятствует реализации права истца возводить на них здания и строения, как это предусмотрено пунктом 2 частью 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, наличие информации о мелиоративной системе противоречит установленному виду разрешенного использования, к данным земельным участкам не применяются требования статьи 4 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», согласно которой использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в том числе и мелиорируемых земель, для несельскохозяйственных нужд не допускается, что в свою очередь нарушает права истца на получение градостроительного плана земельного участка, необходимого для строительства объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительной концепцией планировочной организации территории земельных участков.

Реализация прав истца, ограничиваемых мелиоративной системой на земельных участках не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности заявителя, хроме того, согласно справке №ИЭС№ от 05.07.2023 г. Нестеренко И. А. не является индивидуальным предпринимателем (приложение №).

В связи с вышеизложенным истец просила исключить из состава мелиорируемых земель, принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами: № общей площадью 1 309 кв.м, № общей площадью 1138 кв.м, № общей площадью 1 516 кв.м, № общей площадью 1 431 кв.м, № общей площадью 1 499 кв.м, № общей площадью 1 623 кв.м, № общей площадью 1 349 кв.м, № общей площадью 1 620 кв.м, № общей площадью 1 712 кв.м, № общей площадью 1 429 кв.м, № общей площадью 1 500 кв.м, № общей площадью 1 501 кв.м, № общей площадью 1 442 кв.м, № общей площадью 1 654 кв.м, № общей площадью 1 455 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 457 кв.м, № общей площадью 1 474 кв.м, 50:№ общей площадью 1 085 кв.м, № общей площадью 1 127 кв.м, № общей площадью 1 400 кв.м, № общей площадью 1 235 кв.м, № общей площадью 1 636 кв.м, № общей площадью 1 352 кв.м, № общей площадью 1 020 кв.м, № общей площадью 1 133 кв.м, № общей площадью 2 244 кв.м, № общей площадью 1 536 кв.м, № общей площадью 1 477 кв.м, № общей площадью 1 440 кв.м, № общей площадью 1 400 кв.м, № общей площадью 1 400 кв.м, № общей площадью 10 600 кв.м, № общей площадью 4 731 кв.м, № общей площадью 1 600 кв.м, № общей площадью 1 380 кв.м, № общей площадью 1 501 кв.м, № общей площадью 1 500 кв.м, № общей площадью 1 010 кв.м, № общей площадью 1 273 кв.м, № общей площадью 1 668 кв.м, № общей площадью 1 531 кв.м, № общей площадью 1 500 кв.м, № общей площадью 1 307 кв.м, № общей площадью 1 469 кв.м, 50:№ общей площадью 1 186 кв.м, № общей площадью 2 079 кв.м, № общей -площадью 1 224 кв.м, указанные земельные участки относятся категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес (местонахождение) земельных участков: почтовый адрес ориентира: <адрес>. (л.д. 1-4).

Истец извещена надлежащим образом о слушании дела, в суд не явилась.

Представитель истца извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия московской области на основании доверенности (л.д. 101) Федотова Е.С. в судебное заседание не явилась, направила посредством почтового отправления отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что для исключения земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство необходимо предоставить документ, подвтерждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС – 4 или сведения ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» об отсутствии на земельных участках мелиоративных систем). Мелиоративная система расположенная на земельных участках, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным предоставление акта о списании и соответственно, исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда. (л.д. 95-100).

Представитель третьего лица Администрации городского округа Шаховская Московской области на основании доверенности (л.д. 130-131) Корягина Л.В. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации городского округа Шаховская Московской области.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, исковые требования Нестеренко И. А. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области об исключении земельных участков из состава мелиорируемых земель подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если права собственника каким-либо образом нарушены, то собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Согласно Приказу Минсельхоза России от 22.10.2012 № 558 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель" Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с приложением № к указанному Регламенту в Московской области Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ "Спецмелиоводхоз".

Согласно статье 30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ "Спецмелиоводхоз" об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, с К№, К№, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности у истца Нестеренко И.А. (л.д. 18-81).

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 467 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 273 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 024 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 010 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 500 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 501 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 380 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 600 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 205 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 4 731 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 10 600 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 400 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 457 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 457 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 455 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 654 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 442 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 493кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 838 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 697 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 501 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 429 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 500 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 620 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 712 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 349 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 499 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 623 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 817 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 138 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 575 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 516 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 431 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 309 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 620 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 224 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 079 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 171 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 186 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 469 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 307 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 500 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 531 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 181 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 668 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 400 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 440 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 477 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 536 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 2 244 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 524 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 133 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 020 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 352 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 636 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 962 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 235 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 400 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 127 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 085 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 474 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 457 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 457 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 457 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2013 года, запись о государственной регистрации права № от 20.08.2013 года.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области ответом №19ИСХ- 380 от 17.01.2022 г. на обращение заявителя от 24.12.2021 г. информировало, что вышеуказанные земельные участки расположены на мелиорированных землях с системой «орошение».

Так как в соответствии с установленным видом разрешенного использования к сельскохозяйственным угодьям земельные участки не относятся, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области посчитало, что к данным земельным участкам не применяются требования статьи 4 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», согласно которой использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в том числе и мелиорируемых земель, для несельскохозяйственных нужд не допускается.

На основании ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области №19ИСХ- 380 от 17.01.2022 г. для исключения земельных участков из состава мелиорированных земель собственнику необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым) в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). К указанному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие заявленные требования, в том числе могут быть приложены документы о 100% износе мелиоративной системы и невозможности ее восстановления.

Для получения доказательств о 100% износе и невозможности ее восстановления 25 мая 2022 года заявитель обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз», осуществляющего учет сведений о мелиорируемых землях, на основании Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2012 № с просьбой предоставить сведения об отсутствии или наличии мелиоративной системы и о ее состоянии на земельных участках с кадастровыми номерами №, № 50:№, № №, а так же о проведении обследования указанных земельных участков.

В результате проведенного обследования Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» ответом от 01.08.2022г. уведомило заявителя о том, что по архивным данным земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Заветы Ильича» в 1974 г., площадью 89 Га, однако, в ходе осмотра земельных участков с участием представителей Нестеренко И. А. и ФГБУ «Спецмелиоводхоз» никаких гидротехнических сооружений обнаружено не было. Кроме того, заявитель был дополнительно проинформирован о том, что в соответствии с всероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абзац 6 статьи 2 ФЗ "О мелиорации земель").

В силу статьи 10 ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно позиции Администрации городского округа Шаховская Московской области сведения о вводе в эксплуатацию мелиоративных систем, постановке на балансовый учет мелиоративных систем, нахождении на балансовом учете мелиоративных систем, о проведении реконструкции мелиоративных систем, нахождении в рабочем (не рабочем) состоянии мелиоративных систем, отсутствием мелиоративных систем не располагает, также не располагает копиями паспортов на мелиоративные системы и актами о списании мелиоративных систем на указанные земельные участки.

Как указало министерство в своем отзыве, правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Согласно ст. 31 Закона № 4-ФЗ перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации не установлены особенности изменения статуса мелиорированных земельных участков. При этом изменение категории земельных участков происходит по общим правилам, предусмотренным ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

При отсутствии возможности списания мелиоративной системы (отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы результате ликвидации или реорганизации юридического лица без передачи системы правопреемнику и невозможность технического учета и инвентаризации мелиоративной системы и ее постановки на баланс собственника земельного участка по причине фактического отсутствия системы на земельном участке) возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым).

Учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, положениями указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, с К№, К№;

    Признать немелиорированными земельные участки с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, с К№, К№;

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Волоколамский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2024 года.

Председательствующий: