Решение по делу № 5-995/2021 от 13.12.2021

дело об административном правонарушении № 5-995/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Медведево 13 декабря 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Медведков В.В.,

при участии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гавазюка И.Ф.,

свидетеля ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Гавазюка И.Ф., <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Гавазюк И.Ф. с <...> года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации. В нарушение установленного Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режима пребывания (проживания) проживает по адресу: ... без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без действующей миграционной карты, без действующего разрешения на пребывание в России с постановкой на миграционном учете). Правонарушение установлено сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» 10 декабря 2021 года.

В отношении Гавазюка И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Возражений, относительно обстоятельств административного правонарушения, указанных в протоколе об административном правонарушении, у Гавазюка И.Ф. не имелось. Собственноручно написал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Не может выехать из России в связи с тем, что будет разлучен с семьей.

В судебном заседании Гавазюк И.Ф. пояснил, что с нарушением порядка проживания на территории Российской Федерации согласен. В <...> года создал семью, женившись на гражданке Российской Федерации ФИО6 Желает проживать с супругой. Намерен проживать с супругой в Республике Марий Эл. В настоящее время решает, пользуясь юридической помощью адвоката, вопрос о том, чтобы на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 10 декабря 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства административного правонарушения;

- показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- показаниями свидетеля ФИО8., пояснившей, что Гавазюк И.Ф. незаконно находится на территории РФ. Женился, проживает с супругой в Медведевском районе Республики Марий Эл РФ. Намерен в судебном порядке решить вопрос о законности пребывания на территории Российской Федерации. Противоправных, преступных действий не совершает;

- паспортом гражданина <данные изъяты>, выданного на имя Гавазюка И. <...> года Агентством государственных услуг <данные изъяты>;

- досье иностранного гражданина, предоставленного ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которому гражданин <данные изъяты> Гавазюк И. (<данные изъяты>), являющийся гражданином <данные изъяты>, прибывал в Российскую Федерацию с целью учебы, работы по найму <...> года, <...> года. Первоначально находился на учете миграционной службы РФ. Затем трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ).

Действующей миграционной карты, оформленной на имя гражданина <данные изъяты> Гавазюка И.Ф., не имеется.

Сведения о регистрации гражданина <данные изъяты> Гавазюка И.Ф. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Суду представлено свидетельство (повторное) о заключении брака № ... от <...> года, заключенного между гражданином <данные изъяты> Гавазюком И. и гражданкой Российской Федерации ФИО6. Брак заключен <...> года в отделе ЗАГС администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Указанные доказательства согласуются между собой, лишены противоречий.

Учитывая изложенное, в настоящее время гражданин <данные изъяты> Гавазюк И.Ф. незаконно находится на территории Российской Федерации и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Суд принимает во внимание то, что Гавазюк И. трижды привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Со слов Гавазюка И.Ф. он своевременно оплачивал административные штрафы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая административное наказание,судьяпринимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

При этом учитывается, что в силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разъясняя порядок применения административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, Верховный Суд РФ в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение из страны, а также её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Гавазюк И.Ф. заключил брак с гражданкой России ФИО6, они совместно проживают, у них общее хозяйство.

Как следует из материалов дела, к уголовной ответственности Гавазюк И.Ф. на территории Российской Федерации не привлекался. Сведений о его причастности к экстремистской, террористической деятельности, к незаконному обороту оружия, наркотических средств, к другим преступным действиям, не имеется. К административной ответственности (кроме привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) не привлекался.

По материалам дела не усматривается, что нахождение Гавазюка И.Ф. на территории Российской Федерации может причинить существенный вред государственным, общественным интересам. При этом выдворение его из РФ, будет нарушать нормы международного права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, в силу конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, степени вины лица, прихожу к выводу, что наказание в виде выдворенияГавазюка И.Ф. за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения.

С учетом положений ст.1.2, 3.1 КоАП РФ о задачах и целях административного наказания, считаю необходимым назначить Гавазюку И.Ф. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Гавазюка И.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Гавазюку И.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Медведевского районного суда

Республики Марий Эл В.В.Медведков

Информация о получателе административного штрафа – <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа указанный в срок, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.