Решение от 22.11.2022 по делу № 33-2961/2022 от 20.10.2022

КОПИЯ

УИД 89 RS 0004-01-2022-002827-44

Гражданское дело № 2-2039/2022

Судья Лопырева С.В.

Апелляционное дело № 33-2961/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард                                 22 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Долматова М.В.,

судей коллегии Байкиной С.В., Кайгородовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагорняк М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Нового Уренгоя на решение Новоуренгойского городского суда от 23 августа 2022 года по иску Киреева Евгения Анатольевича к администрации города Нового Уренгоя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которым постановлено:

«Исковые требования Киреева Евгения Анатольевича удовлетворить.

Признать за Киреевым Евгением Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Байкиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Киреев Е.А. обратился с вышеуказанным иском в суд, мотивировав свои требования тем, что в августе 2021 года взамен аварийного жилого помещения он и его отец Киреев А.И. получили квартиру, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>. 25.08.2021 заключен договор социального найма № 6026 на эту квартиру. 29.04.2022 он сдал ответчику документы на приватизацию спорного жилья, но получил отказ, в обоснование которого указано, что сведения о его регистрации с 20.01.1998 по 04.10.2001 отсутствуют, проверить факт использования права на приватизацию жилых помещений в указанный период не представляется возможным. Ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений, по какой причине отсутствуют сведения о его регистрации в г. Новый Уренгой с 20.01.1998 по 04.10.2001, ему неизвестно. С 01.09.1987 по 14.06.1996 он обучался в МОУ СОШ № 3 района Коротчаева города Новый Уренгой, с 1996 года по 2000 год - в ГОУ «Омский автотранспортный техникум», г. Омск, с 2000 года по 2005 год - в ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия». Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал, что подтверждается справкой Омского центра кадастровой оценки и технической документации. В период летних каникул в 1999 и 2000 годах работал в АООТ «Уренгойдорстрой». С 07.06.1991 по 14.03.1997, с 09.10.2001 по 14.09.2021 был зарегистрирован в квартире своих родителей <адрес>. В копии поквартирной карточки отражено, что он выписался 14.03.1997 в г. Омск, на учебу. В форме А поквартирной карточки указано, что он прибыл в г. Новый Уренгой из г. Омска 04.10.2001, <адрес>. Его отец, Киреев А.И., который является нанимателем по договору социального найма, отказался от участия в приватизации. Просил признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 43,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Муртузова Ю.Г. просила в удовлетворении иска отказать, в обоснование доводов возражений указала, что обязательным условием для возникновения права на приватизацию жилого помещения является проживание в нем лица на условиях договора социального найма. Существенное значение для принятия решения о возможности заключения договора приватизации имеет информация об использовании (неиспользовании) гражданами права на приобретение жилья бесплатно в порядке приватизации. Истцом сведения о регистрации по месту жительства в период с 20.01.1998 по 04.10.2001 в Администрацию города Новый Уренгой представлены не были. В указанный период истец был снят с регистрационного учета в г. Новый Уренгой. 04.10.2001 прибыл в Новый Уренгой из Омска. Сведения о регистрации истца в г. Омске в указанный период не подтвердились. При рассмотрении заявления Киреева Е.А. проверить факт использования права на приватизацию жилых помещений в период с 20.01.1998 по 04.10.2001 не представилось возможным. При этом администрация г. Новый Уренгой не принимала решения об отказе в приватизации Кирееву Е.А. Удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав администрации как собственника жилого помещения, принципа равенства участников гражданских правоотношений.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Киреев Е.А. и третье лицо Киреев А.И. участия не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и третьего лица.

Представитель истца Крылова О.Г. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Буржинская Н.Г. исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласилась представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Муртузова Ю.Г., в апелляционной жалобе указывает, что судом были нарушены и неправильно приведены нормы материального права, выводы суда не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, просила решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Киреев Е.А. в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, информация о слушании по настоящему делу также размещена на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу абз. 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что на основании постановления от 04.05.2021 № 1611 «О приеме в муниципальную собственность» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность (л.д. 47-59).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование город Новый Уренгой (л.д.60-62), что также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 56 от 20.06.2022 (л.д.46).

25.08.2021 между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» и Киреевым А.И. заключен договор социального найма № 6026 (л.д. 12-13, 111-113).

Согласно п. 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в однокомнатной квартире (доме) общей площадью 43,8 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Киреев Евгений Анатольевич - сын (п. 3 Договора).

Киреев Е.А. обратился к ответчику по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от 25.05.2022 № 89-176/15-07/179 за подписью начальника Департамента жизнеобеспечения районов Лимбяяха и Коротчаево администрации города Нового Уренгоя истцу было сообщено, что в настоящее время основания для заключения договора приватизации отсутствуют, поскольку проверить факт использования права на приватизацию в период с 20.01.1998 по 04.10.2001 не представляется возможным ввиду отсутствия регистрации по месту жительства. В письме разъяснено, что решение вопроса о приватизации возможно при предоставлении необходимых сведений либо в судебном порядке (л.д. 11, 63).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пришел к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ранее право на приватизацию истцом не использовалось, жилое помещение он занимает на законных основаниях, Киреев А.И. отказался от участия в приватизации, поэтому требования истца о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 Закона о приватизации).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Из содержания указанных норм права следует, что необходимым условием для участия гражданина в приватизации жилого помещения является пользованием им на условиях социального найма, а также наличие согласия всех имеющих право на приватизацию жилого помещения.

Отец истца - Киреев А.И. отказался от права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не возражал против приватизации указного жилого помещения на имя Киреева Е.А. (л.д. 23,82).

Судом первой инстанции были приняты во внимание предоставленные письменные доказательства, с достоверностью подтверждающие, что Киреев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ с 01.09.1987 по 14.06.1996 обучался в МОУ СОШ № 3, расположенной в г. Новый Уренгой (л.д.22, 96). С 1996 года по 2000 год истец Киреев Е.А. обучался в ГОУ «Омский автотранспортный техникум», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома об образовании (л.д.26-27, 97-100), с 2000 по 2005 гг. проходил обучение по очной форме в ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия» (л.л. 29-30, 101-104).

Военный билет Кирееву Е.А. выдан 01.02.2001 военным комиссариатом Называевского района Омской области. 30.12.2000 призывной комиссией военного комиссариата Омской области от 30.12.2000 освобожден от призыва на военную службу. 01.02.2001 Киреев Е.А. снят с воинского учета в г. Называевске, 26.02.2021 встал на воинский учет в г. Омске (Октябрьский районный военный комиссариат), где состоял на воинском учете до 25.07.2001, 04.10.2001 встал на воинский учет в г. Новый Уренгой, что подтверждается военным билетом (л.д. 17).

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что Киреев Е.А. был прописан по этому адресу с 07.06.1991 по 14.03.1997, выписан 14.03.1997 на учебу в г. Омск, 3 года 10 месяцев, 09.10.2001 зарегистрирован в квартире вновь, выписан 14.09.2021 в связи с убытием по адресу: Дружба, 6-2-77. В поквартирной карточке также указано, что квартира была приватизирована Киреевой Натальей Васильевной и Кураса Александрой Дмитриевной на основании договора приватизации от 05.06.2003 № 536 (л.д. 24).

Согласно архивной справке АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой, Киреев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Новый Уренгой из г. Омска 04.10.2001, с 09.10.2001 по 14.09.2021 значился зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.20,87).

С 14.09.2021 по настоящее время Киреев Е.А. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 21,83).

Согласно копии трудовой книжки Киреев Е.А. с 24.06.1999 по 11.10.1999 был трудоустроен в АООТ «УРЕНГОЙДОРСТРОЙ» механиком на период производственной практики, с 26.07.2000 по 11.09.2000 также был принят на временную работу механиком (л.д.14-16, 90-92). С 29.08.2001 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «Уренгойдорстрой».

Согласно информации из ОМВД России по городу Новому Уренгою, Киреев Е.А. зарегистрирован по месту жительства: <адрес> 14.09.2021 по настоящее время; был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> 09.10.2001 по 14.09.2021 (л.д.80).

Таким образом, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства в период с 20.01.1998 по 04.10.2001, исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Киреев Е.А. проживал в этот период в Новом Уренгое и в Омской области (г. Называевск Омской области и г. Омск).

Из справки БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что Киреев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области до 01.02.1999 не значился. Кроме того, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области он не использовал (л.д 18, 105).

Согласно выпискам из ЕГРН, основанием для приобретения права собственности Киреева Е.А. на жилые помещения являлись договоры купли-продажи, в том числе на жилое помещение, расположенное в <адрес>, находившееся в собственности у Киреева Е.А. с 17.11.2000 по 07.10.2003 (л.д. 125-129, 139-153).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период с 20.01.1998 по 04.10.2001 Киреев Е.А. право бесплатной приватизации, как и в другие периоды времени до обращения с заявлением о приватизации, не использовал.

Доказательств регистрации Киреева Е.А. по месту жительства в других населенных пунктах в спорный период времени и использования истцом права на приватизацию жилого помещения суду не представлено.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

Предусмотренные законом основания для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельны, поскольку они основаны на иной оценке доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии с гражданским процессуальным законом, поэтому судебной коллегией отклоняются.

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение.

Оснований, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░:                                               /░░░░░░░/

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░