Решение от 29.07.2021 по делу № 2а-223/2021 от 08.07.2021

Дело №2а-223/2021                                                                                                                                                                                                                                                                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года                                                      п. Бежаницы Псковской области

     Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Бежаницкого района Родионовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной Алексеевой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной Алексеевой О.А., <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что решением ... городского суда ... края от 15 июля 2015 года в отношении Алексеевой О.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Бежаницкого района Псковской области; с установлением обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации. Решением ... районного суда ... области от 06 июля 2016 года в отношении Алексеевой О.А. дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. С момента постановки на учет и заведения дела административного надзора Алексеева О.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а в текущем году привлечена к административной ответственности четырежды: 26 января 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 09 марта 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; 02 апреля 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; 24 мая 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. С 15 марта 2021 года Алексеева О.А. состоит на учете как лицо, склонное к совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений за совершение 07 марта 2021 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, в отношении своего сожителя П. с применением кухонного ножа. Кроме того, 20 мая 2021 года Алексеева О.А. совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, в отношении О. с применением кухонного ножа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, считая, что анализ преступлений и правонарушений, совершенных Алексеевой О.А., позволяет сделать вывод о том, что она имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, а ее поведение в быту носит устойчивый противоправный характер, вследствие чего Алексеева О.А. нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, просил дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорной Алексеевой О.А., обязательством являться на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в суд не поступало.

Административный ответчик Алексеева О.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по состоянию здоровья, с исковыми требования согласна в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Алексеева О.А. была осуждена приговором ... районного суда ... области от 15 января 2009 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Алексеевой О.А., указан опасный рецидив преступлений.

Как следует из справки ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... краю Алексеева О.А. освобождена из указанной исправительной колонии 24 сентября 2015 года по отбытии срока наказания.

Решением ... городского суда ... края от 15 июля 2015 года при освобождении Алексеевой О.А. из мест лишения свободы в отношении нее установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Бежаницкого района Псковской области; с установлением обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

30 сентября 2015 года Алексеева О.А. поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 сентября 2023 года.

Решением ... районного суда ... области от 06 июля 2016 года в отношении Алексеевой О.А. дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

За время осуществления административного надзора Алексеева О.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, а в текущем году привлечена к административной ответственности четырежды: 26 января 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за повторное в течение одного года несоблюдение поднадзорным лицом установленных ему судом административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: нахождение вне жилого помещения, являющегося для нее местом жительства, с 23 часов 30 минут до 23 часов 35 минут 20 января 2021 года; 09 марта 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений против порядка управления; 02 апреля 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 24 мая 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за повторное в течение одного года несоблюдение поднадзорным лицом установленных ему судом административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: нахождение вне жилого помещения, являющегося для нее местом жительства, с 22 часов 30 минут до 22 часов 35 минут 07 мая 2021 года, что подтверждается представленными суду копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности и не оспаривается Алексеевой О.А.

Кроме того, 10 марта 2021 года в отношении Алексеевой О.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, по факту угрозы убийством в отношении своего сожителя П. с применением кухонного ножа. Кроме того, 23 мая 2021 года в отношении Алексеевой О.А. также возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, по факту угрозы убийством в отношении О. с применением кухонного ножа.

Из представленных администрацией городского поселения «...» характеристики от 17 июня 2021 года, администрацией сельского поселения «...» характеристики от 17 июня 2021 года следует, что Алексеева О.А. зарегистрирована по месту жительства в д.... района, однако, фактически проживает в п.... области, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, замечена в употреблении спиртных напитков в быту, жалобы в администрации поселений не поступали.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении Алексеевой О.А., при посещении сотрудниками полиции по месту жительства после 22 часов имели место случаи нахождения поднадзорной вне жилого помещения, то есть нарушала установленные ей судом ограничения, несмотря на проводимые профилактические беседы о недопустимости подобного. Кроме того, Алексеева О.А. злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекалась к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, Алексеевой О.А., поставленной на учет 30 сентября 2015 года и четыре раза в течение 2021 года привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, а также в отношении которой возбуждено два уголовных дела, посягающих на здоровье граждан, что свидетельствует о том, что она не встала на путь исправления, продолжает допускать нарушения порядка соблюдения административного надзора и административных ограничений, суд полагает, что установленные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорную, и усматривает наличие законных оснований для конкретизации Алексеевой О.А. установленного ранее административного ограничения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Бежаницкий» в полном объеме, но с уточнением конкретизации административного ограничения, установленного ранее решением ... городского суда ... края, и, с учетом данных о личности поднадзорной, условий ее жизни, считает необходимым и соответствующим целям административного надзора конкретизировать ранее установленное в отношении Алексеевой О.А. административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

...

...

░░░░░:                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░░░░░