Решение по делу № 2-431/2019 от 18.01.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием истцов Чамжаева А.В., Чамжаевой Л.В.,

представителя ответчика – администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Лебедевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чамжаева ФИО14, Чамжаевой ФИО15, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чамжаевой ФИО12, Чамжаева ФИО13, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики об отмене постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, восстановлении семьи в списке нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,

у с т а н о в и л:

Чамжаев А.В., Чамжаева Л.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Чамжаевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Чамжаева ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратились в суд с иском, с учетом последующего уточнения, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики об отмене постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия семьи ФИО11 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку; восстановлении семьи ФИО11 в сводном списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ их семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку и включена в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

14 августа 2018 года истцы были уведомлены о снятии с учета их семьи ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в представленных документах выявлены изменения в обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи.

В собственности семьи находились два жилых помещения: комната общей площадью 11,10 кв.м. по адресу: <адрес>, и квартира общей площадью 27,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Общая площадь составила 38,7 кв.м.

В марте 2014 года вся недвижимость была выставлена на продажу для объединения площади и покупки 2/3 доли в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м. В собственности семьи оставалась равнозначная собственность.

На тот момент комната по адресу: <адрес>, находилась в залоге у банка по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для вывода комнаты из залога для закрытия кредита семьей были получены денежные средства под расписку <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ кредит был закрыт, комната выставлена на продажу.

После продажи квартиры по адресу: <адрес>, на момент покупки квартиры по адресу: <адрес>, комната по адресу: <адрес>, была еще не продана. Ипотечный кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен, так как денежных средств у семьи на покупку квартиры не было, но должны были поступить денежные средства от продажи комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ комната по адресу: <адрес>, была продана за <данные изъяты> рублей. Сумма от продажи комнаты пошла на погашение долга по расписке и части ипотечного кредитного договора.

Истцы полагают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ семья не имела улучшения жилищных условий.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - Лебедева Т.Н. иск не признала, указав, что с учетом установленных обстоятельств на момент вынесения ответчиком оспариваемого постановления семья истцов не нуждалась в улучшении жилищных условий и правомерно исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку и списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Андреева Н.И., надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ Чамжаев А.В. с составом семьи из трех человек: ФИО19В., супруга – ФИО18 дочь – ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, состояли в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

ДД.ММ.ГГГГ в семье Чамжаевых родился сын – ФИО3

Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ семья Чамжаевых была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку: имели на состав семьи 3 человека 2/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире № общей площадью 50,1 кв.м. в <адрес>, супруга имела в собственности комнату № площадью 11,1 кв.м. в <адрес>.

Судом из имеющихся в деле доказательств установлено, что на момент постановки на учет семьи ФИО21 последние имели право пользования комнатой общей площадью 11,10 кв.м. по адресу: <адрес>, и квартирой общей площадью 27,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Общая площадь жилых помещений составляла 38,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Чамжаева А.В. на квартиру по адресу: <адрес>, прекращено в связи с продажей жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцами, третьим лицом – Андреевой Н.И. по договору купли-продажи приобретена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м., стоимостью <данные изъяты> рублей с использованием кредитных средств в размере <данные изъяты> рублей по кредитному договору №, заключенному истцами, третьим лицом с ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ комната № в <адрес> <адрес> была продана ФИО1 по цене <данные изъяты> рублей.

Из пояснений истцов следует, что денежные средства от продажи вышеуказанной комнаты были расходованы на погашение ипотечного кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (470 000 рублей) и погашение долга по расписке (180 000 рублей). В подтверждение данных доводов истцами представлены расписка от ДД.ММ.ГГГГ и справка ПАО «Сбербанк» о погашении основного долга по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей.

В настоящее время истцы и их несовершеннолетние дети проживают в <адрес> Чувашской Республики, общей площадью 50,1 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за истцами Чамжаевым А.В., Чамжаевой Л.В., третьим лицом Андреевой Н.И. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Согласно нотариально удостоверенному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, Чамжаев А.В., Чамжаева Л.В., Андреева Н.И. в связи с принятием решения о направлении причитающихся по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, в соответствии с Правилами о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, обязались оформить жилое помещение - <адрес> Чувашской Республики в общую долевую собственность Чамжаевой Л.В., Чамжаева А.В., их несовершеннолетних детей: дочери – Чамжаевой К.А., сына – Чамжаева Р.А., с определением размера доли каждого по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 г.г., подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Правительством Российской Федерации в развитие положений подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г. изданы Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 1) (далее - Правила), в которых установлены условия участия молодой семьи в программе.

В соответствии с п. 6 названных Правил (в ред. до постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей программы является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил (п. 22 Правил).

Согласно п. 7 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 466).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.11.2015 № 1183 «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения» установлена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Доводы истцов о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ семья не имела улучшения жилищных условий, суд отклоняет как несостоятельные, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В указанный период с учетом наличия в пользовании истцов на праве собственности жилых помещений по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, суммарной площадью жилых помещений - 61,2 кв.м., что составляет из расчета обеспеченности жильем на одного члена семьи 15,3 кв.м., что выше учетной нормы жилья, основания для признания семьи Чамжаевых нуждающимися в жилом помещении в соответствии с положениями. 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации были утрачены.

В этом случае не имеет правового значения, на какие цели были израсходованы денежные средства от продажи жилого помещения - комнаты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 11 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 № 2 (далее – Порядок), право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением следующих случаев:

1) утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления);

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) подачи ими заявления о снятии с учета.

Поскольку органом местного самоуправления г. Новочебоксарск по представленным документам был установлен факт отсутствия нуждаемости семьи Чамжаевых в жилом помещении в вышеуказанный период, оспариваемое постановление администрации г. Новочебоксарск о снятии семьи Чамжаевых с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, является обоснованным, соответствующим нормам закона, установленному Порядку.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Чамжаева А.В., Чамжаевой Л.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чамжаевой К.А., Чамжаева Р.А., не имеется.     

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Чамжаева ФИО22, Чамжаевой ФИО23, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чамжаевой ФИО24, Чамжаева ФИО25 к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики об отмене постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия семьи Чамжаевых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку; восстановлении семьи Чамжаевых в сводном списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 6 марта 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>