Решение по делу № 2-328/2019 от 30.11.2018

66RS0024-01-2018-003389-40

Дело № 2-328/2019

         Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                                 16 января 2019 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Н.Н. Мочаловой,

при секретаре – Ральниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №31», администрации городского округа «Среднеуральск» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «СОШ №31», администрации городского округа «Среднеуральск» о возложении обязанности на МКОУ «СОШ№ 31», в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать установку ограждения территории школы, по адресу: <адрес>, препятствующего проникновению на территорию посторонних лиц (класс защиты не менее второго), о возложении обязанности на администрацию ГО Среднеуральск, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение мероприятий по установке ограждения территории МКОУ «СОШ №31», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних в МКОУ «СОШ №31», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований СанПи6н 2.4.2.282-10, Р 78.36.032-2013 МВД отсутствует целостное ограждение, препятствующее проникновению на объект посторонних лиц, что является нарушением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья неопределенного круга лиц, к которому относятся не только преподавательский состав и воспитанники данного образовательного учреждения, но и иные лица, которые в силу стечения обстоятельств, могут оказаться в здании образовательного учреждения и на его территории. Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, не способствуют обеспечению безопасности в сфере антитеррористической защищенности объекта. Отсутствие ограждения может повлечь проникновение на территорию школы посторонних лиц, несанкционированного доступа транспорта, в том числе для использования в целях террористических атак.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма – ФИО4 (в качестве истца), требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МКОУ «СОШ №31»- Калашникова Е.Р. (директор), в судебном заседании исковые требования признала, просила принять признание иска, представив суду письменное заявление.

Представитель ответчика – администрации ГО Среднеуральск – Касаткина Н.С., действующая на основании доверенности № от 10.01.2019, в судебном заседании исковые требования признала, просила принять признание иска, представив суду письменное заявление.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма (в качестве истца), представителя ответчика МКОУ «СОШ №31»- Калашникову Е.Р. (директора), представителя ответчика – администрации ГО Среднеуральск –Касаткину Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 7 части1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, в зданиях и сооружениях, должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктом 3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

    В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд в этом случае, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Как следует из объяснений представителя ответчика МКОУ «СОШ №31»- Калашниковой Е.Р. (директора), представителя ответчика – администрации ГО Среднеуральск – Касаткиной Н.С., действующей на основании доверенности (с правом признания иска) в судебном заседании, представленных суду письменных заявлений, ответчики исковые требования признали в полном объеме. Просили принять признание иска.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив доводы истца, приведенные в обоснование иска, исследовав представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, ответчиком, подтверждают обстоятельства, на которые указано истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.

Судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, таким образом, принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-197, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №31», администрации городского округа «Среднеуральск» о возложении обязанностей, - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №31», в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать установку ограждения территории школы, по адресу: <адрес>, препятствующего проникновению на территорию посторонних лиц (класс защиты не менее второго).

Обязать администрацию ГО Среднеуральск, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение мероприятий по установке ограждения территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 31»», расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                          Н.Н. Мочалова