Решение по делу № 2а-14690/2016 от 23.09.2016

2а-14690/16

2 ноября 2016 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Моисеенко А.Ф. к УМВД России по г. Сыктывкару, инспектору ОЛРР УМВД России по г. Сыктывкару об оспаривании заключения об аннулировании удостоверения частного охранника,

установил:

Моисеенко А.Ф. обратился в суд с административным иском к инспектору ОЛРР УМВД России по г. Сыктывкару ... Г.Г. об оспаривании заключения об аннулировании удостоверения частного охранника от ** ** **

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Сыктывкару.

В судебном заседании Моисеенко А.Ф. и его представитель иск поддержали.

УМВД России по г. Сыктывкару участие своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

... Г.Г. с иском не согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.1, пунктом 1 части четвертой статьи 11.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" частная охранная организация (далее также - охранная организация) - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае привлечения частного охранника к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа.

По смыслу приведенных норм права аннулирование удостоверения частного охранника возможно при условии повторного привлечения в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение им административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность.

По делу установлено, что ... ООО ЧОП "А.К.П." Моисеенко А.Ф., имеющий удостоверение частного охранника, в ** ** ** неоднократно привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ в качестве должностного лица – руководителя возглавляемого им хозяйственного общества. Поводами административного преследования послужили допускаемые работниками ООО ЧОП "А.К.П."- частными охранниками нарушения законодательства об охранной деятельности.

Заключением УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** аннулировано удостоверение частного охранника Моисеенко А.Ф. Б ... в связи с повторным в течение года привлечением к административной ответственности.

Между тем истец трудовой деятельности по должности частного охранника не осуществлял, был привлечен к административной ответственности как должностное лицо – руководитель частного охранного предприятия.

Принимая во внимание, что основанием для аннулирования удостоверения частного охранника в силу закона является повторное привлечение к административной ответственности непосредственно самого частного охранника, то распространение вышеприведенной ограничительной нормы по аналогии и на руководителя частного охранного предприятия не основано на законе, нарушает права истца.

Соответственно оспариваемое заключение является незаконным.

При таких данных предъявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконным заключение УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** об аннулировании удостоверения частного охранника ... № ..., выданного Моисеенко А.Ф.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий