Решение по делу № 2-44/2013 (2-1063/2012;) от 30.10.2012

Дело №2-44/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2013 г.

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.

при секретаре Ганине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюленева С. А. к МИФНС № 12 по Московской области и ГУП МО «БТИ» о пересмотре представленных в налоговый орган сведений о стоимости объекта недвижимости и обязании произвести перерасчет налога,

УСТАНОВИЛ:

Тюленев С.А. обратился в суд с иском к МИНФНС № 12 по Московской области об обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за объект налогообложения, расположенный по адресу: <адрес>-а (Торговый центр).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что являлся собственником объекта недвижимости «Торговый центр», находящийся по адресу: <адрес>-а. В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДАТА остаточная балансовая стоимость с учетом износа данного объекта составляла <...>.. ДАТА Тюленев С.А. продал здание «Торгового центра». В 2011 году Межрайонной ИФНС России № по МО в адрес истца было направлено налоговое уведомление №,в котором указан расчет суммы налога на имущество физических лиц. По объекту налогообложения за 2009 и 2010 годы определена налоговая база (инвентаризационная стоимость) в <...> руб.. ДАТА Тюленев С.А. направил в адрес МРИФНС России № отчет об оценке действительной рыночной стоимости здания и просил произвести перерасчет суммы налога на имущество физических лиц исходя из рыночной стоимости объекта, которая на дату оценки на ДАТА составляет <...> руб.. Истец считает незаконным увеличение инвентаризационной стоимости объекта недвижимости.

На основании ходатайства истца, определением Дубненского городского суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (Северный филиал).

В ходе судебного разбирательства Истец уточнил исковые требования, просит суд обязать ГУПМО «МОБТИ» произвести перерасчет инвентаризационной стоимости здания, признав незаконной оценку инвентаризационной стоимости здания, произведенную БТИ на 2009-2010 г.г. и обязать МИНФНС № 12 по Московской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за спорный объект налогообложения в соответствии с пересчитанной ГУПМО «МОБТИ» инвентаризационной стоимостью здания.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ответчиком незаконно в 2009-2010 году в налоговый орган представлены сведения об инвентаризационной стоимости указанного объекта недвижимости в ценах 2009 и 2011 года без проведения визуального осмотра объекта недвижимости. Истец считает, что ответчиком нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок проведения и определения инвентаризационной стоимости объекта. Полагает, что вышеуказанный объект недвижимости для целей налогообложения должен быть оценен в соответствии с его рыночной стоимостью в размере <...> руб., в связи с чем, просит суд обязать ответчика пересмотреть, представленные в налоговый орган сведения о стоимости указанного объекта недвижимости, оцененного ответчиком в сумме <...> руб. в ценах 2009 года и <...> руб. в ценах 2011 года и оценить данный объект в соответствии с его рыночной стоимостью согласно Отчета № «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества» в размере <...> руб..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кириленко В.И. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МИФНС № 12 по Московской области Молодкина Ю.Н. иск не признала по тем основаниям, что исчисление суммы налога на имущество физических лиц осуществляется на основании сведений, полученных Инспекцией от регистрирующего органа. Тюленев С.А. состоит на налоговом учете как плательщик налога на имущество физических лиц с ДАТА по ДАТА в отношении объекта недвижимости «Торговый центр», расположенного по адресу: <адрес>-а. Налоговой базой для начисления налога является инвентаризационная стоимость объекта налогообложения, определяемая в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на основании технической инвентаризации. Инвентаризационная оценка спорного здания на момент проведения технической инвентаризации ДАТА в ценах 1969 года составляет <...> руб.. Так как на момент технической инвентаризации собственником здания было юридическое лицо, стоимость налогообложения в ценах 2006 года не рассчитывалась, а в техническом паспорте была указана балансовая стоимость <...> руб., предоставленная собственником. Согласно сведениям об инвентаризационной стоимости за 2009 и 2010 г.г. объектов недвижимости, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, представленным в МИФНС России № по МО ГУПМО «МОБТИ» в виде архива, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости «Торговый центр» по состоянию на ДАТА составляет <...> руб. В отношении принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости «Торговый центр», территориально относимого к городскому поселению Талдом, расчет налога на имущество производился в соответствии с Решением Совета депутатов г/п Талдом от ДАТА № «О налоге на имущество физических лиц». Таким образом, расчет налога произведен на основании данных, полученных от ГУПМО «МОБТИ». В связи с указанными обстоятельствами, просит суд в иске Тюленеву С.А. отказать.

Представитель ответчика ГУПМО «МОБТИ» (Северный филиал) Попова Н.П. исковые требования не признала по тем основаниям, что инвентаризация объекта налогообложения была произведена в 2006 году по заявлению собственника. Расчет процента износа произведен по каждой части здания и установлен в размере 26%. В дальнейшем инвентаризационная стоимость объекта увеличивалась ежегодно исходя коэффициента перерасчета восстановительной стоимости. Проведение технической инвентаризации объекта недвижимости производится на основании заявления заинтересованного лица. Поскольку с 2006 года и до настоящего времени, ни Тюленев С.А., ни новый собственник, с заявлением о проведении государственного технического учета в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства в ГУПМО «МОБТИ» не обращался, была учтены инвентаризационные характеристики здания на 2006 год. Считает, что для налогообложения должна учитываться инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, а не его рыночная оценка. В связи с чем, просит суд в иске Тюленеву С.А. отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Тюленеву С.А. должно быть отказано по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тюленеву С.А. на основании договора купли-продажи, заключенного ДАТА с ООО "Медико-фармацевтический центр" принадлежал на праве собственности объект недвижимости – «Торговый центр» находящийся по адресу: <адрес>-а.

ДАТА указанные объект недвижимости был отчужден Тюленевым С.А. по договору купли-продажи, заключенному между истцом и Рыхлюком А.В.

Согласно пояснению представителя ГУПМО «МОБТИ», оценочная стоимость объекта определяется по стоимости на последнюю дату инвентаризации в ценах текущего (запрашиваемого) года; объект недвижимости "Торговый центр" стоит на учете в архиве филиала, последняя инвентаризация проводилась в 2006 году, поэтому стоимость объекта была рассчитана в ценах 2009 и 2010 годов по состоянию на 2006 год.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок налогообложения имущества физических лиц установлен Законом РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц". Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона о налогах исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, которые по п. 4 ст. 5 Закона обязаны представлять в налоговый орган ежегодно до 1 марта органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 9 декабря 1991 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

Порядок расчета инвентаризационной стоимости в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 9 декабря 1991 года устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При этом до принятия соответствующего нормативного правового акта, учитывая положения ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым до 1 января 2013 г. к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, применяются нормативные правовые акты в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, расчет инвентаризационной стоимости указанных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Приказом Минстроя России от 4 апреля 1992 N 87 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".

Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921, и п. 1 Порядка предоставления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, утвержденного Приказом Госстроя России и МНС России от 28.02.2001 г. N 36/БГ-3-08/67, организации технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налога на строения, помещения и сооружения, по состоянию на 1 января текущего года.

Порядок определения инвентаризационной стоимости установлен Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного Приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.1992 г. N 87 (далее - Порядок оценки): оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки (п. 1.4).

Пунктом 3.1 Порядка оценки предусмотрено, что оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п. 3.2. Порядка оценки, определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Пунктом 3.2.1. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 87 от 04.04.1992 г. предусматривается, что определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим перерасчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 г. N 94 и письмами Госстроя СССР от 06.09.1990 г. N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29.09.1990 г. N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утвержденным органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, т.е. инвентаризационная стоимость здания для целей налогообложения равна ее восстановительной стоимости в ценах 1969 г. (года оценки) с учетом процента износа, умноженной на коэффициент перерасчета восстановительной стоимости в уровень цен расчетного года.

Коэффициент перерасчета восстановительной стоимости в Московской области определяется ежегодно постановлениями Правительства Московской области: Постановлением Правительства Московской области N 881/35 от 30.09.2008 г. определен коэффициент перерасчета восстановительной стоимости строений… на 2009 год и 2010 г.- 69,6.

Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с "Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения" (п. 3.2.2 Порядка).

Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 N 404.

Как установлено в судебном заседании, восстановительная стоимость здания (в ценах 1969 г.), определенная в соответствии с п. 3.2.1. Порядка составляет <...> руб., общая площадь здания - 6815 кв. м. Стоимость, уменьшенная на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки в 2006 году в соответствии с п. 3.2. Порядка 26 % составляет <...> руб. ( <...> х 0,74% (100%- 26% -процент износа). 69,6 х 1.18 (индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по отраслям народного хозяйства, отраслям промышленности и направлениям в составе отраслей, утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 11.05.1983 г.) = 82,13. Таким образом, инвентаризационная стоимость объекта в ценах 2009-2010 г.г. составляет <...> х 82,13 = <...> руб..

Представленный суду расчет оценки произведен в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", утвержденным Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.1992 г. N 87, Постановлением Правительства Московской области от 30.09.2008 г. N 881/35 "О коэффициентах перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащим гражданам на праве собственности, в целях налогообложения". Нарушений при оценке объекта налогообложения судом не установлено.

Иной порядок определения инвентаризационной стоимости строений, сооружений для целей налогообложения действующим законодательством не установлен.

Позиция истца по делу, согласно которой, расчет должен быть произведен по рыночной стоимости строения, основана на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, представленный суду «Отчет № «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества» произведен на основании осмотра здания, произведенного в 2012 году, в то время как налог на имущество физических лиц исчислен за периоды 2009-2010 годов.

Также суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что инвентаризационная стоимость здание должна определяться путем ежегодного осмотра и инвентаризации строения.

В соответствии с Положением «Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 г. № 921, государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по заявлению заинтересованных лиц. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

В судебном заседании установлено, что инвентаризация спорного здания была проведена в 2006 году на основании заявления собственника здания от ДАТА, которым в тот период времени являлось ООО «Фармсервис». Органами технической инвентаризации проведено обследование здания и изготовлен технический паспорт. Процент износа здания установлен 26%. С момента проведения данной технической инвентаризации, Истец с заявлением в ГУПМО «МОБТИ» не обращался, в связи с чем, у ответчика отсутствовала обязанность по дальнейшему осмотру и инвентаризации здания.

Таким образом, ГУПМО «МОБТИ» обоснованно произвел расчет инвентаризационной стоимости здания с учетом установленного процента износа, а МИФНС № 12 по Московской области правомерно произвел расчет налога на имущество истца – здание «Торгового центра» по адресу: <адрес>-а, и направил в адрес истца соответствующие налоговые уведомления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тюленева С. А. к МИФНС № 12 по Московской области и ГУП МО «БТИ» о пересмотре представленных в налоговый орган сведений о стоимости объекта недвижимости и обязании произвести перерасчет налога - отказать

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Григорашенко О.В.