Решение по делу № 2-776/2012 от 19.10.2012

Дело №2-776/2012

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2012 года                   

Р Е Ш Е Н И Е                  

                      Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года             г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах Тельминовой Г.С., Сизикова Д.Н., Сизиковой Т.И. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Тельминовой Г.С., Сизикова Д.Н., Сизиковой Т.И. обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что Тельминова Г.С. проживает по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет 24 кв.м., жилая площадь составляет 12 кв.м., при этом проживает совместно с Сизиковым Д.Н. и Сизиковой Т.И.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Тельминовой Г.С. дано заключение ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ», согласно которому она имеет диагноз <данные изъяты>, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в указанный перечень входит заболевание с кодом заболеваний I <данные изъяты>

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Постановления Главы Талицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ», норма предоставления площади жилого помещения предусмотрена в количестве 18 квадратных метров на одного человека.

В соответствии с п.3.33, 3.34 Положения об Управлении ТЭК, ЖКХ и строительства ТГО, к его полномочиям относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства.

Согласно Верховенствующему Закону Российской Федерации, имеющему прямое действие, а именно статье 39 и 40 Конституции РФ, каждому гражданину в РФ гарантируется социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности; каждый гражданин имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с определением Верховного суда РФ от 30.09.2008 года № В5-В08-3, указанная в ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на жилье вне очереди, от времени включения в список внеочередников. Предоставление жилых помещений вне очереди вообще не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права внеочередника.

Прокурор Талицкого района просит обязать УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО предоставить Тельминовой Г.С., Сизикову Д.Н., Сизиковой Т.И. жилое помещение на территории г. Талица на условиях социального найма не ниже установленных социальных норм, действующих на момент предоставления жилья, на всех членов семьи, с учетом права Тельминовой Г.С. на дополнительную жилую площадь на территории г. Талица, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С., истцы Тельминова Г.С., Сизикова Т.И., Сизиков Д.Н. на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика Мирашвили Е.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Категориям граждан, указанных в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец Тельминова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации Постановлением №378 от 16.06.2006.

Истец Тельминова Г.С. проживает в жилом помещении (жилом доме), расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и проживают: отчим Сизиков Д.Н., мать Сизикова Т.И., брат ФИО3, бабушка ФИО4. На указанный жилой дом право собственности не зарегистрировано. Истец Тельминова Г.С. жилых помещений на праве собственности не имеет.

Истец Тельминова Г.С. состоит в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Талицкого городского округа по тем основаниям, что относится к числу малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

При этом истец Тельминова Г.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, что дает ей право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копией заключения ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за № о наличии у Тельминовой Г.С. заболевания (л.д.12), копией акта обследования жилищно-бытовых условий (л.д.13), копией справки Еланской управы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 оборот), копией Списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и имеющих дополнительное право по хроническому заболеванию на внеочередное предоставление жилья по Талицкому городскому округу (л.д.35-36), Копией Уведомления Талицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (л.д.12 оборот), копией справки филиала СОГУП ОГЦТИ и РН «Талицкое бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д.9).

Как следует из копии справки Еланской управы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> совместно с Тельминовой Г.С. зарегистрированы и проживают: отчим Сизиков Д.Н., мать Сизикова Т.И., брат ФИО3, бабушка ФИО4. Общая площадь 24,0 кв.м., жилая площадь 12.0 кв.м. (л.д.13 оборот).

Как следует из копии акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> принадлежит Сизикову Д.Н. (основание похозяйственная книга №), дом деревянный с печным отоплением общей площадью 24 кв.м., 1 комната и кухня, туалет и колодец находятся во дворе (л.д.13).

Как следует из справки Управления городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, истец Тельминова Г.С. состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, предоставляемого по договору социального найма под № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Как следует из Списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и имеющих дополнительное право по хроническому заболеванию на внеочередное предоставление жилья по Талицкому городскому округу, истец Тельминова Г.С. состоит в указанном списке под № (л.д.35-36).

Как следует из Уведомления Талицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 оборот), из справки филиала СОГУП ОГЦТИ и РН «Талицкое бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца Тельминовой Г.С. сведения о регистрации прав на недвижимое имущество отсутствуют, сведений о наличии жилого помещения на праве собственности не зарегистрировано (л.д.9).

Как следует из копии справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Тельминовой Г.С. установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.8).

Как следует из заключения ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Тельминова Г.С. имеет заболевание с диагнозом <данные изъяты>, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении жилой площади согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 за №378 (л.д.12).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года за №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в указанный перечень входит заболевание с кодом заболеваний <данные изъяты> по МКБ-10.

По смыслу ст.57 ЖК РФ, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь.

Таким образом, истец Тельминова Г.С. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

При определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения, суд учитывает, что истец поставлена на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения в составе семьи - 1 человек, проживающие совместно с ней истцы Сизиковы Д.Н. и Т.И. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоят.

При указанных обстоятельствах, жилое помещение должно быть предоставлено только Тельминовой Г.С.

В соответствии с ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Учитывая вышеприведенные законодательные нормы, обеспечение детей-инвалидов (инвалидов) вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм по договору социального найма производится на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно Положению об Управлении топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства (пункты 3.33, 3.34 Положения).

При указанных обстоятельствах, требования заявлены обоснованно.

Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                          р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░