Решение по делу № 2-284/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-284/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов к Маймистову Ю.В. о возложении обязанности по сносу строений,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с исковым заявлением к Маймистову Ю.В. о возложении обязанности по сносу строений – дома, теплицы, ограждения, расположенных на земельном участке №..., СНТ «Олимпийское» Эжвинского садоводческого комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», ссылаясь на то, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заявлено о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром трансгаз Ухта» Семенчуков О.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Ответчик Маймистов Ю.В. с иском не согласился. Не оспаривая принадлежность ему спорных строений, указал, что приобрел дачный участок и расположенные на нем строения у К. по устной договоренности, без оформления письменного договора. В настоящее время он лишен возможности оформить свое право на участок и строения, расположенные на нем, ввиду отсутствия данного договора. Полагает, что отсутствует его вина в строительстве спорных объектов в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, о месте прохождения газопровода он не знал.

Азадова Т.И., действующая от имени СНТ «Олимпийское», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с иском согласилась. Указала, что Маймистов Ю.В. был уведомлен надлежащим образом о нахождении принадлежащих ему объектов зоне минимальных расстояний от оси газопровода.

Выслушав объяснения ответчика, представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии со статьей 32 приведенного Федерального закона здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142 (пункт 3.12 таблица 4), а затем - СНиП 2.05.06-85* (пункт 3.16 таблица 4), утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 метров. Ранее действующими нормами СНиП 11-Д.10-62 от 1963 года (пункт 3.9 таблица 3) были установлены такие же минимальные расстояния.

Аналогичные ограничения установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22.04.1992.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341, установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Аналогичное требование содержится в статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей, места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Установлено, что в ... году в связи с планированием строительства газопровода «Микунь-Сыктывкар» предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, из представленных отчетов следовало, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар» длиной ... км в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу, не имелось.

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся от **.**.** №... Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «...» (Микуньское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта») был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной ... м и полосой шириной ... м в постоянное пользование по всей длине трассы.

**.**.** строительство магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар» давлением ... кгс/кв.м.см., диаметром трубы ... мм, ... класса опасности и ... степени сложности окончено, объект введен в эксплуатацию без каких-либо отметок о нарушении норм соблюдения расстояний охранных зон и зон минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. С указанного момента владельцем магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар» в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «...» (в последующем - ООО «...» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №... от **.**.** газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (запись в ЕГРП **.**.** за №...).

ОАО «Газпром» по договору аренды имущества №... от **.**.** предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар».

Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта), силами которого произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками, информирующими о нахождении газопровода и с указанием его характеристик. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «...» от **.**.**.

Согласно свидетельству о регистрации №... от **.**.** газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Ухта» как участок магистрального газопровода Микуньского ЛПУМГ.

**.**.** администрацией г. Сыктывкара предприятию «...» РАО «Газпром» выдано свидетельство №... на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым №... для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

**.**.** администрацией г. Сыктывкара издано постановление №..., в соответствии с которым из земель Производственного объединения «...» был изъят земельный участок площадью ... га, предоставленный ему для создания садоводческого товарищества «Олимпийское» в Эжвинском садоводческом комплексе, и предоставлены земельные участки садоводческому товариществу «Олимпийское» площадью ... га земель общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Олимпийское» ... га земель под индивидуальные садовые участки в пожизненно наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Олимпийское» земельный участок №... не значится.

Постановлением администрации г. Сыктывкара от 19.04.1995 № 4/876 утвержден акт выбора земельного участка под расширение садоводческого товарищества «Олимпийское». Из земель Сыктывкарского мехлесхоза Эжвинского лесничества, кв. 121 изъято ... га земель в лесах ... группы и предоставлено садоводческому товариществу «Олимпийское» ... га в постоянное пользование под расширение садоводческого товарищества в Эжвинском садоводческом комплексе. Этим же постановлением садоводческому товариществу «Олимпийское» отказано в предоставлении земельного участка ... га, в связи с расположением участка в зоне минимальных расстояний газопровода.

Как усматривается из материалов дела, ранее решением исполкома Эжвинского районного Совета народных депутатов от **.**.** садово-огородническому товариществу «Олимпийское» было запрещено производить разбивку огородов на территории, входящей в трехсотметровую охранную зону магистрального газопровода высокого давления «Микунь-Сыктывкар» и стометровую охранную зону реки Емвалька.

Сведений о постановке в установленном законом порядке земельного участка №... на кадастровый учет, о его предоставлении в установленном порядке в пользование на каком-либо праве, а так же о регистрации права собственности на него, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, согласно списку землевладельцев СНТ «Олимпийское» земельный участок №... по проезду №... закреплен за Маймистовым Ю.В.

В **.**.** года специалистами ООО «...» по заданию истца было проведено обследование зон минимальных расстояний газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» в районе расположения дачного участка №... по проезду №... в СТ «Олимпийское» Эжвинского района, в результате которого установлено, что расположенные на земельном участке по адресу ... дом, теплица и ограждение (частично) находятся в зоне минимальных расстояний (150 м) газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», о чем составлен акт от **.**.**. Произведенные замеры выполнены специалистами, обладающими специальными познаниями в данной области, и в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспорены.

Таким образом, в ходе разбирательства дела нашел подтверждение тот факт, что постройки (дом, теплица и ограждение), расположенные на земельном участке, предоставленном ответчику, а равно находящиеся в его пользовании, находятся в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», в пределах которой расположение садоводческих комплексов в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правилами охраны магистральных трубопроводов запрещено, и какое-либо строительство строений не допускается, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела не содержится сведений о согласовании в процессе строительства и введения в эксплуатацию газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» мест возведения на земельном участке №...в проезда №... СТ «Олимпийское» Эжвинского комплекса указанных объектов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Учитывая приведенное разъяснение, принимая во внимание, что ответчик не оспаривает факт нахождения в его владении спорных объектов и возникновение прав на владение ими на основании возмездной сделки, доводы ответчика о том, что он не возводил спорные объекты, и о том, что отсутствует письменный договор купли-продажи участка и садового дома, являются необоснованными.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ООО «Газпром трансгаз Ухта» и их удовлетворении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского Линейного производственного управления магистральных газопроводов удовлетворить.

Обязать Маймистова Ю.В. произвести снос строений – дома, теплицы, ограждения, расположенных на земельном участке по адресу ..., в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2017.

Судья Е.В.Баудер