Решение по делу № 2-18/2015 от 18.12.2014

Дело № 2-18/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2015 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЗЭГ., ЗДЛ., ЗДЛ. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л :

ЗЭГ., ЗДЛ.., ЗДЛ.. обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ( далее Управление Пенсионного фонда РФ) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета – ЗЛГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что ЗЛГ. заявление о порядке распределения этих средств в Пенсионный фонд РФ не подавал, что они являются правопреемниками по закону умершего, однако, своевременно, в установленный п.3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок со дня смерти ЗЛГ., не смогли обратиться в учреждение Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате указанных средств пенсионных накоплений, т.к. в виду не знания закона не были осведомлены о такой возможности.

На судебное заседание истцы ЗЭГ., ЗДЛ.., ЗДЛ.. не явились, просили дело рассмотреть без их присутствия (л.д.3).

Представитель ответчика тоже на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия ( л.д.19-20).

Из его отзыва на исковое заявление следует, что Управление Пенсионного фонда РФ иск не признает. Указывает, что у Управления Пенсионного фонда РФ отсутствовала обязанность уведомления истцов о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ЗЛГ. и что не имеется каких-либо оснований для восстановления им пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ЗЛГ. ( л.д.19-20).

Проверив доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Действующее пенсионное законодательство РФ основано на концепции страховой природы пенсионного обеспечения.

Согласно п.3 ч.1 ст.3 ФЗ « О накопительной пенсии» - средства пенсионных накоплений это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Частями 6-8 ст.7 ФЗ «О накопительной пенсии», а также п.п.1 и 3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» установлено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О накопительной пенсии», средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица указанных выше родственников, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц установлен Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, должен принять меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Пенсионного фонда РФ также должен принять меры по их извещению.

Извещение правопреемников должно осуществляться заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Аналогичные положения содержались и в Правилах выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением № 741 от 3 ноября 2007 г. ( с последующими изменениями), действовавших до 1 января 2015 г.

Согласно п.8 названных Правил на территориальные органы Пенсионного фонда РФ при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, была возложена обязанность принятия мер по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению должно было осуществляться заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Доводы ответчика о том, что данная обязанность у территориального органа Пенсионного фонда РФ возникала только при наличии заявления застрахованного лица о порядке распределения средств пенсионных накоплений суд признает несостоятельными, противоречащими указанным выше положениям п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением № 741 от 3 ноября 2007 г. ( с последующими изменениями), действовавшим до 1 января 2015 г., а также п.9 ныне действующих Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711.

Как следовало из абз.1 п.8 во взаимосвязи с абз.2 п.2 вышеприведенных Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 741 от 3 ноября 2007 г., действовавших до 1 января 2015 г., территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, должен был принять меры по извещению правопреемников как по закону, так и по заявлению, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом абз.2 п.8 Правил были установлены дополнительные требования для уведомления правопреемников по заявлению, а именно: не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, с заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, после получения соответствующей информации о смерти застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязан принять меры по извещению правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению.

Согласно свидетельству о смерти ЗЛГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.10).

Из отзыва ответчика на исковое заявление видно, что ЗЛГ. являлся застрахованным лицом в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и в специальной части его индивидуального лицевого счета № были учтены средства пенсионных накоплений.

При жизни им заявление о порядке распределения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в Пенсионный фонд РФ не подавалось ( л.д.19-20).

Истица ЗЭГ. является супругой, а истцы ЗДЛ. и ЗДЛ. –детьми ЗЛГ., что подтверждается свидетельствами о заключении брака и о рождении (л.д.13,14), и в соответствии со ч.7 ст. 7 ФЗ «О накопительной пенсии» относятся к правопреемникам ЗЛГ. по закону первой очереди, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что ЗЭГ. возвращено ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга – ЗЛГ., учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в виду пропуска ею установленного ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» шестимесячного срока со дня смерти супруга для обращения с таким заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ и отсутствием решения суда о восстановлении этого срока (л.д.11).

Как видно из искового заявления, истцы ЗЭГ., ЗДЛ.. и ЗДЛ.. указанный выше срок для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ЗЛГ. пропустили в виду того, что не знали о своих правах на их получение, а также о порядке обращения с заявлением о выплате этих средств.

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что, им, в нарушение п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением Правительства РФ № 741 от 3 ноября 2007 г., действовавших до 1 января 2015 г., в разумные сроки не были приняты меры для извещения правопреемников по закону ЗЛГ. – истцов - о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в его специальной части индивидуального лицевого счета, в виду неправильного толкования п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением № 741 от 3 ноября 2007 г. ( с последующими изменениями), действовавшего до 1 января 2015 г., ошибочно полагая, что у Управления Пенсионного фонда РФ отсутствует обязанность по извещению правопреемников по закону, к которым относились истцы, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При установленных выше обстоятельствах, суд находит возможным восстановить истцам срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ЗЛГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признав причины пропуска ими данного срока уважительными.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Восстановить ЗЭГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ЗДЛ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ЗДЛ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № ЗЛГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий