Решение по делу № 2-7439/2018 от 10.09.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                                 Рі.РЎСѓСЂРіСѓС‚

    РЎСѓСЂРіСѓС‚СЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Ханты-Мансийского автономного РѕРєСЂСѓРіР° – Югры РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Филатова И.Рђ.,

РїСЂРё секретаре            РњСѓСЃРµРµРІРѕР№ Рќ.Рђ.,

с участием

представителя истца            РўРµР»РµРіРёРЅРѕР№ РЎ.Рњ.,

представителя ответчика        Р›Р°С€РёРЅРѕР№ Рћ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шагалеев Р.З., Акова А.Ш. и Шагалеев Р.Р. к Администрации города Сургута о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с постановке не учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на учет на получение едино разовой государственной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Шагалеев Р.З., Акова А.Ш. и Шагалеев Р.Р. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Сургута о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с постановке не учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на учет на получение едино разовой государственной субсидии. Свои требования мотивируют тем, что истец Шагалеев Р.З. имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности он имеет право на получение жилищного сертификата и единовременной социальной выплаты на покупку или строительства жилья, которую не использовал. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.Сургута с заявлением о включении его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях и постановке на жилищный учет в целях дальнейшего обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ его известили, что постановлением Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что он не относится к категории малоимущих граждан. С данным решением он не согласен, так как в законе отсутствует обязанность признания его малоимущим. Просит признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию г.Сургута поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на учет на получение едино разовой субсидии на покупку жилья, в виде жилищного сертификата в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Р’ судебное заседание истцы РЅРµ явились, Рѕ времени Рё месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, Рѕ причинах неявки РЅРµ сообщили. РЎСѓРґ рассматривает заявление РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ С‡.3 СЃС‚.167 ГПК Р Р¤.

    Р’ судебном заседании представитель истца Телегина РЎ.Рњ., требования доверителей поддержала РІ полном объеме, РїРѕ основаниям, указанным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении.

    Р’ судебном заседании представитель ответчика Лашина Рћ.Рђ. СЃ требованиями истца РЅРµ согласилась, пояснила, что заявление Рѕ постановке РЅР° учет было подано истцом через РњРљРЈ «Многофункциональный центр предоставления государственных Рё муниципальных услуг РіРѕСЂРѕРґР° Сургута» РЅРµ лично, Р° представителем РїРѕ доверенности. Данная доверенность РЅРµ дает право подавать такие заявления. РљСЂРѕРјРµ того, истец Рё члены его семьи РЅРµ являются малоимущими, следовательно РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть поставлены РЅР° учет.

    РџСЂРѕРІРµСЂРёРІ материалы дела, заслушав лиц, участвующих РІ процессе, СЃСѓРґ считает требования истца подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

    Р’ судебном заседании установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ Телегина РЎ.Рњ. через РњРљРЈ В«<данные изъяты>В» подала заявление подписанное Шагалеев Р .Р—., РђРєРѕРІР° Рђ.РЁ. Рё Шагалеев Р .Р . Рѕ признании семьи нуждающимися РІ улучшении жилищных условий, постановке РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях Рё получении единоразовой государственной СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РЅР° РїРѕРєСѓРїРєСѓ жилья, РІ РІРёРґРµ жилищного сертификата РІ соответствии СЃ Законом Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎВ» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, СЃ даты подачи заявления.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ представителя Администрации Рі.Сургута Рѕ том, что Сѓ Телегина РЎ.Рњ. отсутствовало право РЅР° подачу данного заявления опровергаются полномочиями, предоставленными нотариальной доверенностью РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ уведомлению РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Постановлением Администрации Рі.Сургута в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ заявителям отказано РІ постановке РЅР° учет Рё признании нуждающимися РІ предоставлении жилого помещения, так как РёРјРё РЅРµ представлены предусмотренные частью 4 СЃС‚.52 Жилищного Кодекса Р Р¤ документы, Р° среднемесячный РґРѕС…РѕРґ РёС… семьи Р·Р° ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґ составил 36 143 рубля 93 копейки РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека, что РЅРµ позволяет признать РёС… малоимущими.

    РЎ указанным решением СЃСѓРґ РЅРµ может согласиться, поскольку РѕРЅРѕ РЅРµ основано РЅР° законе.

    РўР°Рє, Шагалеев Р .Р—. РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ добровольно выехал РІ Рі. РЎСѓСЂРіСѓС‚ РёР· населенного пункта <адрес> подвергнувшегося радиационному загрязнению вследствие аварии РІ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅР° производственном объединении «Маяк» Рё СЃР±СЂРѕСЃРѕРІ радиоактивных отходов РІ реку Теча, РіРґРµ средняя годовая эффективная РґРѕР·Р° облучения превышает 1 РјР—РІ (0,1 Р±СЌСЂ) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГг. истец выехал из зоны проживания в ДД.ММ.ГГГГ. и имеет право на льготы и компенсации предусмотренные п. 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ справке РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё Рі.РЎСѓСЂРіСѓС‚, РіРґРµ состоит РЅР° службе СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ настоящее время, обеспечен жильем специализированного жилищного фонда РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё (общежитие). Р’ списках очередности получения жилья (улучшения условий) РЅРµ состоял Рё РЅРµ состоит. Право РЅР° получение жилищного сертификата Рё единовременной социальной выплаты РЅР° РїРѕРєСѓРїРєСѓ или строительство жилья РЅРµ использовано.

На правах собственности жилых помещений на территории РФ Истец не имеет, что подтверждается уведомлением ФС государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <адрес>, истец не являлся участником в жилищной программах и подпрограммах и не получал средства социальной выплаты на территории данного района.

Акова А.Ш. (жена), так же жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой ГБУ «ЦТИ ПК» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Р’ соответствии СЃ Рї. 6 С‡. 1 СЃС‚. 13 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 N 1244-1 "Рћ социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ" Рє гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, РЅР° которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, переселенные (переселяемые), РІ том числе выехавшие добровольно, РёР· Р·РѕРЅС‹ отселения РІ 1986 РіРѕРґСѓ Рё РІ последующие РіРѕРґС‹, включая детей. РџРѕСЂСЏРґРѕРє возмещения вреда Рё меры социальной поддержки таких    РіСЂР°Р¶РґР°РЅ    СѓСЃС‚ановлены СЃС‚.17 Закона.

Согласно Рї. 7 С‡. 1 СЃС‚. 17 Закона Р Р¤ "Рћ социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ" гражданам, указанным РІ пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся РІ улучшении жилищных условий жилой площадью РІ размерах Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, которые установлены Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации,    РѕРґРёРЅ    СЂР°Р·.

Р’ соответствии СЃ абзацем 14 раздела II подпрограммы "Выполнение государственных обязательств РїРѕ обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" РЅР° 2011 - 2015 РіРѕРґС‹, утвержденной Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 17.12.2010 N 1050, правом РЅР° улучшение жилищных условий РІ рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, государственные обязательства РїРѕ обеспечению жильем которых Р·Р° счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, аварии РЅР° производственном объединении "Маяк", Рё приравненные Рє РЅРёРј лица, вставшие РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ улучшении жилищных    СѓСЃР»РѕРІРёР№.

Согласно Рї. 1 Постановления Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21.03.2006 N 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем РІ рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств РїРѕ обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" РЅР° 2011 - 2015 РіРѕРґС‹, утвержденной Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 17.12.2010 N 1050, является предоставление РёРј Р·Р° счет средств федерального бюджета социальной выплаты РЅР° приобретение жилья, право РЅР° получение которой удостоверяется государственным    Р¶РёР»РёС‰РЅС‹Рј    СЃРµСЂС‚ификатом.

Согласно пп. "е" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16,17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 5 названных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно подпункта «г» п. 19 Правил для участия в подпрограмме среди прочих документов необходимо предоставить в уполномоченный орган выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в жилом помещении).

Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, а именно: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.

Таким образом, Шагалеев Р.З. относится к категории граждан, указанных в ст.49 ЖК РФ – а именно иные, определенные федеральным законом (Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») и признание его и членов его семьи малоимущими в данном случае не требуется.

Именно эти основания послужили причиной отказа истцам в постановке на учет, других оснований не было, в связи с чем исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шагалеев Р.З., Акова А.Ш. и Шагалеев Р.Р. к Администрации города Сургута о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с постановке не учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на учет на получение единоразовой государственной субсидии, удовлетворить.

Признать Шагалеев Р.З., Акова А.Ш. и Шагалеев Р.Р. нуждающимися в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию города Сургута поставить на учет истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на получение единоразовой государственной субсидии на покупку жилья, в виде жилищного сертификата в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ                                            Р˜.Рђ.Филатов

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________(И.А.Филатов)

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________