Решение по делу № 2а-535/2021 от 24.02.2021

мотивированное решение изготовлено

29 июня 2021 года

Дело № 2а-535/2021

47RS0016-01-2021-000378-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Кузнецовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период, начиная с 02 декабря 2020 года, а также в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Дополнительно просит возложить на старшего судебного пристава обязанность возбудить исполнительное производство, а в случае утраты исполнительного документа возложить на административного ответчика обязанность получить дубликат исполнительного документа.

Административный иск мотивирован тем, что 02 декабря 2020 года в Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области был предъявлен исполнительный документ №, выданный 13 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области о взыскании с Чернышевой М.Е. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. До настоящего времени исполнительное производство в отношении Чернышевой М.Е. не возбуждено, постановление о его возбуждении в адрес взыскателя не направлено.

Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» представителя не направил, о слушании дела извещен, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, возражений по административному иску не представили.

Заинтересованное лицо Чернышева М.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1, ч. 7, ч. 8 и ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Установлено, что 03 декабря 2020 года в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области был направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области, о взыскании с Черныешвой М.Е. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 26 мая 2019 года в сумме 9 739 рублей 60 копеек.

Почтовое отправление получено адресатом 07 декабря 2020 года.

Согласно приказу от 04 июня 2021 года УФССП России по Ленинградской области, с 07 июня 2021 года по 06 июля 2021 года временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области возложено на Щеновича В.С.

Административный истец указывает, что в установленный законом срок исполнительное производство в отношении Чернышевой М.Е. не было возбуждено.

В ходе рассмотрения дела административные ответчики доводов ООО МФК «ОТП Финанс» не опровергали, правовой позиции по делу не излагали.

Согласно открытым сведениям Банка исполнительных производств, исполнительное производство в отношении Чернышевой М.Е. на дату вынесения судом решения отсутствует.

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» с учетом положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.

Старший судебный пристав, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, а потому суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие должностного лица Сосновоборского РОСП, по невозбуждению исполнительного производства в установленные законом сроки, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Требование о признании незаконным бездействия в виде невозбуждения исполнительного производства охватывает требование административного истца о признании незаконным бездействия в виде отсутствия осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников, как и требование о возложении обязанности получить дубликат исполнительного документ, в случае его утраты. Сведений о том, что исполнительный документ утрачен суду не представлено.

Незаконным подлежит признанию бездействие временно исполняющего обязанности начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области Щеновича В.С. с возложением соответствующих обязанностей на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области Щеновича Валентина Сергеевича, выразившееся в непринятии мер, направленных на разрешение вопроса о возбуждении в отношении Чернышевой Марты Евгеньевны исполнительного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс».

Возложить на временно исполняющего обязанности начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области Щеновича Валентина Сергеевича обязанность предпринять действия, направленные разрешение вопроса о возбуждении в отношении Чернышевой Марты Евгеньевны исполнительного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья                                     М.А. Алексеев