Решение по делу № 33-1409/2018 от 15.01.2018

судья: Гутрова Н.В. гр. дело № 33-1409/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 14 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.,

Судей: Салдушкиной С.А.,Филатовой Г.В.

При секретаре: Латыповой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 16.11.2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Семина В.А. к администрации г.о. Самара, ТУ Росимущества в Самарской области, министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Семиным В.А. право собственности на земельный участок, площадью 1985кв.м, с кадастровым № расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - занимаемый индивидуальным жилым домом, нежилыми зданиями с приусадебным участком.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение представителя истца Хлыстова С.А. возражавшего против удовлетворения жалоб, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Семин В.А. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара, ТУ Росимущества в Самарской области, департаменту лесного хозяйства Самарской области, ГБУ Самарской области «Самаралес» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.08.2005г. по договору купли-продажи приобрел земельный участок, назначение: земли поселений под индивидуальное жилищное строительство, площадью 2000 кв.м, расположенного по <адрес>, участок без номера, кадастровый (условный) № (запись регистрации права собственности от 30.08.2005 года №).

09.10.2008 года решением Кировского районного суда г.Самара от по делу № 2-4294/08, спорный земельный участок изъят у истца, запись о регистрации права собственности на земельный участок погашена, поскольку по данным прокуратуры Кировского района земельный участок относился к категории земель лесного фонда.

Согласно кадастровым работам по подготовке межевого плана земельного участка с определением его площади - 1985 кв.м. и координат местонахождения, соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, а также в соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок относится к землям населенных пунктов, что в силу положений ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции ФЗ №280-ФЗ, влечет отнесение земельного участка к категории земель населенных пунктов, а, следовательно, и признание права собственности истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений Семин В.А. просил признать право собственности на земельный участок, площадью 1985кв.м, расположенный по <адрес>, с кадастровым №, назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, нежилыми зданиями с приусадебным участком.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Администрация г.о. Самара просят отменить судебное решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель истца Хлыстов С.А. просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

- предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

- предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

- предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения ч.10 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусматривают, что в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Часть 12 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» содержит норму, согласно которой земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Исходя из ч. 15 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ № 280-ФЗ, судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, на основании договора купли-продажи от 04.08.2005г., заключенного с М.Т.Н., ФИО1 являлся собственником земельного участка, относящегося к землям поселений, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 2000 кв.м., расположенный по <адрес>, участок без номера, кадастровый (условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2009г.

Судом установлено, что на спорном земельном участке построен жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, площадь 440,20 кв.м, этажность 2, подземная этажность 1, литера А, адрес объекта: <адрес>, д. б/н, кадастровый (или условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2009г., выпиской из ЕГРН.

Распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Кировского района от 13.10.2008 года № 311, земельному участку и жилому дому был присвоен <адрес>. (л.д. 21)

Решением Кировского районного суда г. Самара от 15.02.2007г. в удовлетворении исковых требований Щ.В.И. о признании права собственности на земельный участок отказано, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Щ.В.И. за № от 31.12.2004г. аннулирована.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 09.10.2008г. исковые требования прокурора Кировского района г. Самара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Семину В.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворены - истребован из незаконного владения Семина В.А. земельный участок, площадью 2000 кв.м, расположенный по <адрес> участок б/н, кадастровый №; погашена запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м, с кадастровым № по <адрес>, участок б/н, для индивидуального жилищного строительства, за Семиным В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., № от 30.08.2005г.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 09.10.2008 г., установлено, что последним покупателем земельного участка являлся Семин В.А. Основанием для удовлетворения иска прокурора явилось то обстоятельство, что, согласно действующему законодательству на момент рассмотрения иска Щ.В.И. о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, городские леса относились к федеральной собственности, подлежали учету и использованию вместе с лесами, входящими в лесной фонд и право распоряжения городскими лесами законодательно закреплено за органами государственной власти -лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством, соответственно, собственником данного земельного участка являлась Российская Федерация, в связи с чем Семин В.А. добросовестным приобретателем данного объекта недвижимости не являлся, спорный земельный участок выбыл из владения РФ помимо ее воли.

Из возражений, представленных министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, копии выкипировки из материалов лесоустройства (л.д. 47-49, 50) следует, что спорный земельный участок находится в квартале 11 Самарского лесничества.

Из кадастрового плана земельного участка от 27.12.2004г., кадастровой выписки о земельном участке от 23.10.2009г., выписки из ЕГРН от 11.10.17г., следует, что земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес>, участок б/н, площадью 2000 кв.м, имел разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, относился к землям населенных пунктов (л.д. 16, 19, 82).

Из выписки из ЕГРН от 11.10.17г. следует, что земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета 20.03.2007г. (л.д. 82)

Из выписки из ЕГРН от 20.10.17г. следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1985кв.м, расположенный по <адрес>, относится к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - занимаемый индивидуальным жилым домом, нежилыми зданиями с приусадебным участком, сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера 17.07.17г. (л.д. 91)

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 17.10.17г., при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми №, по <адрес>, с уточненной площадью 2500кв.м, правообладатель - З.С.Н.; №, расположенного по <адрес>, с уточненной площадью 1985кв.м, правообладатель - отсутствует (л.д. 52).

Согласно резолюции начальника отдела обеспечение учетно-регистрационных действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 23.10.17г., исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, представленный Семиным В.А. каталог координат, идентичен каталогу координат земельного участка с кадастровым №. Наложение земельного участка, по запрашиваемым координатам на иные земельные участки не выявлено. Соответственно, земельный участок с кадастровым № также не накладывается на смежные (соседние) земельные участки. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым № учтен 16.07.2012г. по заявлению о постановке на ГКУ объекта недвижимости в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ф.П.И. на основании распоряжения департамента управления имуществом г.о. Самара от 17.03.2010г. № 168 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». До настоящего времени право на указанный земельный участок не зарегистрировано, соответственно сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Обращено внимание заявителя о том, что каталог координат представлен в математической системе, в то время как, в кадастровых выписках на земельные участки каталог координат формируется в геодезической системе (л.д. 77-78).

Согласно сообщению департамента градостроительства от 17.10.17г., земельный участок, площадью 1985кв.м, находящийся по указанному адресу, расположен в садово-дачных участках и коллективных садах (Р-5), на часть земельного участка регламент не распространяется, испрашиваемый объект расположен на территории, занятой зелеными насаждениями, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

Разрешая спор, суд правомерно удовлетворил исковые требования частично, указав, что спорный земельный участок на момент его приобретения Семиным В.А. и в настоящее время согласно сведениям из ЕГРН (ранее ЕГРП) отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Также правомерно отказал в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Самаралес», указав, что названное учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку права и законные интересы истца не нарушало, так как собственником и пользователем спорного земельного не является, право на распоряжение земельными участками и перевод земель из одной категории в другую не имеет.

Доводы апелляционных жалоб о том, что факт принадлежности спорного земельного участка к лесным участкам Самарского лесничества подтверждается лесохозяйственным регламентом, в котором указано, что 11 квартал Самарского лесничества относится к защитным лесам, лесам водоохранных зон, не может быть принят во внимание.

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции ФЗ №280-ФЗ, вступившего в законную силу 11.08.17г.), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства право собственности Семина В.А. на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 04.08.2005г., то есть до 1 января 2016 года, в связи с чем приоритет отдается сведениям правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, сведениям из ЕГРП (ЕГРН).

Другие доводы апелляционных жалоб не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 16.11.2017 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: