Решение по делу № 2-719/2020 от 01.09.2020

                                                                   61RS0057-01-2020-001569-28

                                                              2-719/2020

                                     Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года                                          р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

судьи                       Азамат А.И.

при секретаре        Дреевой В.Н.

рассмотрев дело по исковому заявлению Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к ООО «Шахта Садкинская-Восточная» об                      обязании принять меры по получению лицензии

                                   У С Т А Н О В И Л:

Представитель Ростехнадзора обратился с требованием, уточнив которые просил обязать ООО « Шахта Садкинская-Восточная» принять меры по получению специального разрешения ( лицензии) на вид деятельности « Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11 и 111 классов опасности» с видом работ- ведение горных работ ( за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), - работ по обогащению полезных ископаемых либо принять меры по ликвидации и консервации опасного производственного объекта 11 класса опасности « участок шахтостроительный (специализированный).

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО « Шахта Садкинская-Восточная» эксплуатирует опасный производственный объект- участок шахтостроительный (специализированный), расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим законодательством деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта ведется без соответствующей лицензии, что противоречит действующему законодательству и нарушает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Тимченко Л.А. уточненные исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лавлинская К.В. требования не признала, просила в иске отказать, указав, что истцом не доказан факт эксплуатации опасного производственного объекта ответчиком, регистрация в реестре не доказывает данный факт. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ по административному делу принято постановление о признании                           ООО « Шахта Садкинская-Восточная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта « участок шахтостроительный (специализированный)», 11 класса опасности, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А потому, необходимости в получении лицензии на данном этапе не имеется. Общество само определяет необходимость получения лицензии, при этом, сроки ее получения законодательством не установлены.

Просила учесть, что у истца не имеется законных полномочий на обращение в суд с подобными исковыми требованиями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие закона направлено на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из требований, предусмотренных ч.1 ст.9 названного Закона                      к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, является обязанность иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусмотрено лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственный реестр опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией ООО « Шахта Садкинская-Восточная» внесен опасный производственный объект: участок шахтостроительный                                            ( специализированный) 11 класса опасности. / л.д. 9/.

Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 25.08.2020 ООО « Шахта Садкинская-Восточная» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта «участок шахтостроительный (специализированный)», 11 класса опасности, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для признания общества виновным явилось отсутствие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Факт невыполнения обществом всех мероприятий, необходимых для получения лицензии ответчиком не оспаривался.

При этом, доводы представителя ответчика, что опасный объект не эксплуатируется в настоящее время, а также то, что истец не является надлежащей стороной по делу, суд находит надуманными, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л :

Исковые требования Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору    удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью « Шахта Садкинская-Восточная» принять меры по получению специального разрешения (лицензии) на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 11 и 111 классов опасности» с видом работ :

- ведение горных работ ( за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ),

- работ по обогащению полезных ископаемых,

либо принять меры по ликвидации и консервации опасного производственного объекта 11 класса опасности «участок шахтостроительный (специализированный).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья                                                                         А.И.Азамат