Решение по делу № 2а-845/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-845/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                                                       город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием представителя административного истца Красновой А. В.,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Короткова И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Захаровского А, Э.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Захаровского А, Э..

Административный иск мотивирован тем, что решением Советского районного суда г. Омска от 26 июня 2019 года в отношении Захаровского А. Э. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 18 сентября 2019 года в отношении Захаровского А. Э. заведено дело административного надзора № 86/2019. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлён судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 декабря 2019 года в отношении Захаровского А. Э. было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Однако с момента установления дополнительных ограничений, административный ответчик вновь дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства Захаровский А. Э. характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении него требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца Краснова А. В. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Захаровский А. Э., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывается, что с требованиями административного иска он согласен.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Коротков И. Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ, а также учитывая заявление административного ответчика о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что Захаровский А. Э., являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Чувашской Республики от 11 декабря 2015 года по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

09 сентября 2019 года Захаровский А. Э. был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области.

Из материалов дела также следует, что решением Советского районного суда г. Омска от 26 июня 2019 года в отношении Захаровского А. Э. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

18 сентября 2019 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Захаровского А. Э. было заведено дело административного надзора № 86/2019.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 октября 2019 года в отношении Захаровского А. Э. установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Захаровскому А. Э. количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Захаровский А. Э. свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения об установлении дополнительного ограничения административный ответчик вновь был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Захаровского А. Э. к административной ответственности в период после установления дополнительного ограничения подтверждаются представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях от 28 января 2020 года (два постановления), которыми административный ответчик был привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Захаровскому А. Э. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что Захаровский А. Э. с момента установления в отношении него дополнительного ограничения вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Захаровским А. Э. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Захаровскому А, Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АССР, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                 О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.