Решение по делу № 2-1328/2020 от 14.01.2020

дело № 2-1328/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Д. А. к Челябинской таможне о выдаче справки о среднемесячном доходе, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Мельников Д.А. обратился в суд с иском к Челябинской таможне о признании незаконным отказа в предоставлении справки о среднемесячном доходе, рассчитанном по «Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда (л.д.4). В обоснование иска указано, что ответчик мотивирует отказ в выдаче соответствующей справки тем, что данное Положение не применяется для расчетов денежного содержания государственных гражданских служащих таможни.

Истец в судебном заседании не участвовал, извещен.

Представители ответчика – Никитина М.П., Ананин И.П. в судебном заседании иск не признали, просили в иске отказать по тем основаниям, что положения ст.139 ТК РФ к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, применению не подлежат (л.д.12-14-отзыв).

Заслушав сторону ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу в Челябинской таможне.

Приказом и.о. начальника Челябинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе со ДД.ММ.ГГГГ по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (л.д.5).

Обращение истца к ответчику за выдачей справки о среднем доходе (заработке) на дату увольнения оставлено без удовлетворения (л.д.5, 31).

По мнению ответчика, основания для расчета среднего заработка в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, отсутствуют, так как порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562.

В силу статьи 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

Частью седьмой статьи 11 ТК РФ также установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Согласно ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562.

Согласно пункту 1 настоящие Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего:

а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

б) на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения;

в) на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки;

г) на период нахождения в служебной командировке;

д) при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы;

е) на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей);

ж) на период проведения служебной проверки;

з) в случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине;

и) на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

Согласно ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливает Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922.

Поскольку иных правил для расчета средней заработной платы законодательство не предусматривает, в том числе таковые не содержатся ни в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ни в Постановлении Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих", ответчик обязан произвести расчет среднемесячного заработка истца в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ и выдать истцу соответствующую справку.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Учитывая характер нарушения трудовых прав работника, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Челябинской таможни в предоставлении Мельникову Д. А. справки о среднемесячном доходе, рассчитанном по Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922.

Обязать Челябинскую таможню предоставить Мельникову Д. А. справку о среднемесячном доходе, рассчитанном по Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Челябинской таможни в пользу Мельникова Д. А. компенсацию морального вреда – 500 рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2020г.