Решение по делу № 2-544/2014 от 04.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2014г. <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Тагаева А.Я.,

с участием помощника прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачхой-Мартановской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района ЧР об обязании разработать паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

У С Т А Н О В И Л:    

Ачхой-Мартановская межрайонная прокуратура обратилась в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района ЧР об обязании разработать паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, мотивируя следующим.

В ходе прокурорской проверки установлено, что администрация Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района не исполняется требование законодательства об отходах производства и потребления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ « об отходах производства и потребления», одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Абзацем 2 ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ, определено что отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары ( продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Требования к обращению с опасными отходами установлены ч.2 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с которой на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ на отходы I – IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I – IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Такую паспортизацию в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировке и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

Согласно п.4 раздела 2 Правил потребители ртутьсодержащих ламп осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Юридические лица обязаны при эксплуатации зданий, сооружений, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами (в том числе с накоплением отходов), разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Проведенной проверкой установлено, что администрация Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района в процессе своей деятельности осуществляет накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Вместе с тем, паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам не разработан, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение не составлены и соответственно не утверждены.

    Несоблюдение вышеуказанных требований закона может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района разработать и предоставить на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заcедания в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление от ответчика, в котором исковые требования прокуратуры он признает и просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Серноводского сельского поселения Сунженского муниципального района разработать и предоставить на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорт опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Отпечатано в совещательной комнате.

Судья:подпись Тагаев А.Я.

Копия верна:

Судья Тагаев А.Я.