Решение по делу № 2а-83/2022 от 17.02.2022

дело № 2А-83/2022

УИД 65RS0002-01-2022-000073-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский                                           2 марта 2022 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца – Козорезовой Д.А., предоставившей доверенность от 16.12.2021 года и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика Гуськова П.А.,

прокурора Глухова Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Малюкина В.А. к Гуськову Павлу Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Малюкин В.А. 17 февраля 2022 года обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Гуськову П.А., в котором просит суд установить дополнительное административное ограничение административному ответчику в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или нахождения три раза в месяц.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 22.12.2020 года в отношении Гуськова П.А. установлен административный надзор сроком до 26 марта 2022 года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно в отношении него установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

       12.01.2021 года в отношении Гуськова П.А. заведено дело административного надзора №, срок погашения судимости- 26.03.2022 года. За время нахождения под административным надзором, Гуськов П.А. дважды привлекался к административной ответственности с момента постановки под административный надзор: 19.04.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 12.11.2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

        В судебном заседании представитель административного истца Козорезова Д.А. настаивает на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям, считает, что установление дополнительных административных ограничений Гуськову П.А. необходимо в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него положительного индивидуального профилактического воздействия.

        Административный ответчик Гуськов П.А. в судебном заседании с административным иском согласен полностью, подтвердив совершение двух административных правонарушений против порядка управления в течении года. Указал также, что не работает, состоит на учете в центре занятости населения.

        Прокурор Глухов Н.Ю. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в нем.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

         В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

          Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

          Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 22.12.2020 года в отношении Гуськова П.А. установлен административный надзор сроком до 26 марта 2022 года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно в отношении него установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них (л.д. 4-6).

     Срок погашения судимости Гуськова П.А- 26.03.2022 года.

     12.01.2021 года в отношении Гуськова П.А. ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 7).

      В тот же день Гуськов П.А. под расписку предупрежден о вмененных ему административных ограничениях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или установлены дополнительные ограничения. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д.8).

     Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (л.д. 16), а также постановлений о назначении административных наказаний (л.д. 17-19, 20-22), Гуськов П.А. после установления ему решением Александровск-Сахалинского городского суда от 22.12.2020 года административных ограничений, привлекался к административной ответственности:

      -19.04.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей;

      -12.11.2021 года по части 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

       Указанные постановления Гуськовым П.А. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть Гуськов П.А. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

       Согласно бытовой характеристике по месту жительства Гуськов П.А. характеризуется посредственно, проживает с семьей, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб, заявлений от соседей не поступало, состоит на учете в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», как поднадзорное лицо (л.д. 15).

       Суд, с учетом того, что Гуськов П.А. в период административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность Гуськова П.А., который ранее судим, характеризуется посредственно, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.12.2020 года административные ограничения, следующим административным ограничением - обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

       По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения Гуськовым П.А. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

        При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

       административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Малюкина В.А.- удовлетворить.

        Дополнить Гуськову Павлу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Александровск-Сахалинский Сахалинской области, ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 декабря 2020 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:

       - обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

         Мотивированное решение составлено 2 марта 2022 года.

Председательствующий судья                                                                         Д.Г. Захаров.