Решение по делу № 2-1514/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-1514/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Мустафиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Лысьвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в муниципальной квартире по <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено по месту работы её прабабушке ФИО4, которая, реализуя права, предоставленные ей как нанимателю жилого помещения, вселила в квартиру свою дочь ФИО5, внуков - ФИО6 и ФИО10 После смерти ФИО4, права нанимателя квартиры перешли к ФИО5, которая в 2000г. в качестве члена семьи вселила в квартиру свою внучку – ФИО2 В 2003г. ФИО5 умерла, ФИО6 в связи с выбытием в 2007г. на иное постоянное место жительства снята с регистрационного учета по данному адресу, местонахождение ФИО10 с 2010 года неизвестно. Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию квартиры, выполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения. С целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения обратилась в администрацию г. Лысьвы, однако ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего правомерность предоставления спорной квартиры. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель администрации г. Лысьвы ФИО7 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ». Подтвердила, что истцу было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения по причине отсутствия документа, послужившего основанием для вселения в указанную квартиру.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В обоснование заявленных требований о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, истец ссылается на вселение в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма как члена семьи нанимателя, и как следствие на возникновение у неё права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и представляет собой отдельную квартиру общей площадью 35,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 32).

По сообщению администрации г.Лысьвы (л.д. 31) жилой дом по <адрес> в <адрес> до передачи в муниципальную собственность находился на балансе металлургического завода, в связи с чем не представляется возможным представить ордер на вселение в спорное жилое помещение.

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 28) в квартире по <адрес> в <адрес> в разное время значились зарегистрированными: с 1978г. – ФИО5 (ответственный наниматель), с 2000г. – ФИО6 (дочь нанимателя), с 1989г. – ФИО10 (сын нанимателя).

Из показаний истца, а также показаний свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, следует, что спорная квартира была предоставлена для проживания прабабушке ФИО2 - ФИО4, которая впоследствии вселила в квартиру свою дочь и внуков (соответственно бабушку, мать и дядю истца). Впоследствии ФИО5 вселила в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, которая постоянного проживает по указанному адресу по настоящее время.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, в силу ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, а также ст. 20 ГК РФ, ФИО5, которая была вселена в квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения с момента предоставления её ФИО4, приобрела равное с ней право пользования данной квартирой.

Данное положение о приобретении равного с нанимателем права пользования жилым помещением членами семьи нанимателя, совместно проживающими с нанимателем также содержится и в ст. 69 действующего Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 с 2000г. зарегистрирована по месту жительства в квартире по <адрес>, ответственным нанимателем которой на тот момент являлась её бабушка – ФИО5

При этом из материалов дела также следует, что наниматель ФИО5 01.02.2003г. была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи со смертью (л.д. 10), а ФИО6 - в январе 2007г. в связи с выбытием на иное постоянное место жительства (л.д. 28).

В настоящее время согласно выписке из домовой книги (л.д. 8, 28), в квартире по <адрес> значатся зарегистрированными ФИО2 и ФИО10

Согласно выписке из ЕГРП (л.д. 11),справки ГУП ЦТИ (л.д.12) <адрес> в <адрес> на праве собственности не зарегистрирована.

Таким образом, суд считает, что в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы истца о том, что ее бабушка ФИО5 в установленном законом порядке была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, а с 1978г. сама являлась нанимателем данной квартиры.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 60 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 г.) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о законном вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО2, которая в свое время приобрела равное с прежним нанимателем право пользования жилым помещением по <адрес> в <адрес>, а соответственно приобрела и право на признание себя нанимателем квартиры.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относиться в жилищному фонду социального использования, то, учитывая фактическое проживание истца в спорном жилом помещении, её постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, несение расходов по содержанию этого жилья и оплате коммунальных услуг, суд считает установленным, что истец проживает в квартире по <адрес> на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Возложить на администрацию г. Лысьвы обязанность по заключению с ФИО2 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    (подпись)

Копия верна.

Судья:      Т.В. Шадрина