Решение по делу № 2а-741/2020 от 09.12.2019

                                                            Дело № 2а-741/2020

УИД 35RS0010-01-2019-015742-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                              10 января 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области (далее – Департамент) к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области (далее – МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Моховой А.Л. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование которого указал следующее. Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области от 27.03.2019 Департамент обязан уплатить исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение судебного решения о предоставлении Охапкиной Е.В. жилого помещения. В настоящее время у Департамента не имеется возможности предоставить жилое помещение, но принимаются все меры для скорейшего исполнения решения суда. Департамент просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мохова А.Л., в качестве заинтересованного лица привлечена Охапкина Е.В.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Вологодского городского суда от 26.03.2018 на Департамент была возложена обязанность предоставить Охапкиной Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Данное решение вступило в законную силу, взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого 14.08.2018 возбуждено исполнительное производство №.

27.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области было вынесено постановление о взыскании с Департамента строительства Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях подпункта 1 пункта 1 статьи 202 и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причём, пунктом 3 статьи 401 ГК РФ прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда, административным истцом не представлено.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно в соответствии с требованиями статьи 112 Закона об исполнительном производстве вынес постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 настоящего Закона).

Судом установлено, что в настоящее время свободное благоустроенное жилое помещение для предоставления Охапкиной Е.В. отсутствует, но Департаментом строительства Вологодской области в рамках предоставленных полномочий и возможностей принимаются меры к исполнению решения суда.

С учётом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, и степени вины административного истца, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей. Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента строительства Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области от 27.03.2019 года по исполнительному производству №, до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2020 года.

Судья                                                                                                        В.Н. Холминова