дело № 2а-640/2021г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 августа 2021 года пос.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к Емельянова Д.Ф. о взыскании недоимки по налогам и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Емельяновой Д.Ф. в обосновании иска указали, что порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.Согласно Выписки из ЕГРИП дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием недоимки по страховым взносам, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией выставлено и направлено в адрес плательщика требования №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Данные требования ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом в оставшейся сумме не погашена и составляет в общей сумме 19791.92руб. Пеня начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С вышеуказанным требованием Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Саракташского района. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании указанных сумм налога и пени. Однако от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. Просят взыскать с административного ответчика Емельяновой Д.Ф. недоимку: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 13258,23 руб., пени в размере 2964,57 руб; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2916,86 руб., пеня в размере 652,26 руб.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №7 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Емельянова Д.Ф. в судебное заседание не явилась, направленное по адресу регистрации почтовое отправление возвращено не полученным с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленными в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 21 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах, с учетом, того, что предыдущее судебное извещение, было получено ответчиком, суд признает ответчика надлежащим образом извещенными.
На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 7 по Оренбургской области Емельяновой Д.Ф. направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13258,23 рубля и пени и взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2916,86 и пени, - то есть на сумму исковых требований по основному обязательству, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. определением мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Емельяновой Д.Ф. недоимки и пени по налогам в связи с поступившим возражением от Емельяновой Д.Ф.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок для направления заявления о выдаче судебного приказа истек 12.09.2021г., подано в феврале 2021г.). Задолженность по пени следует судьбе основного обязательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Налоговый орган не просит восстановить срок и не приводил уважительных причин его восстановления.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, учитывая, что срок для обращения налоговым органом для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен, ходатайства о его восстановления не заявлено, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к Емельянова Д.Ф. о взыскании ) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 13258,23 руб., пени в размере 2964,57 руб; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2916,86 руб., пени в размере 652,26 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья М.Р. Асфандияров
Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2021 года.
Судья М.Р. Асфандияров