Решение по делу № 2-2659/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-2659/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года                                                  г. Сергиев Посад, МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области О.С. Додеус, при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пархоменко А. Н. к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Пархоменко А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (Список №).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 п.п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Однако, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Считает, что ему необоснованно не зачтен при подсчете страхового стажа для назначения пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Р.Украина в должности плавильщика.

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного права», Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утв. Правлением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, трудовой стаж его работы на территории государства-участника СНГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в рамках ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Просил суд обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в его страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., указанный период трудовой деятельности и назначить ему страховую пенсию по Списку № с даты обращения в Пенсионный фонд.

Истец Пархоменко А.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Александрова О.И. исковые требования не признала, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко А.Н. обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 6 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, то страховая пенсия может им быть назначена при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного права», компетентные органы сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно Соглашению от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного права», Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утв. Правлением Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года №99р, трудовой стаж ее работы на территории государства-участника СНГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в рамках ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В бесспорном порядке зачтено в страховой стаж 18 лет 00 месяцев 07 дней, в специальный стаж 6 лет 00 месяцев 12 дней. Дополнительно пояснила, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в стаж истца без подтверждения. После этого периода, в связи с изменением законодательства и распадом СССР, стаж для страховой пенсии должен подтверждаться компетентными органами.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Р.Украина, не был зачтен в страховой стаж для назначения пенсии по старости по Списку №, поскольку не подтверждены документально трудовой (страховой) стаж и заработок истца на территории Республики Украина; запросы, направленные в адрес АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Р.Украина, оставлены без ответа.

Изучив материалы дела, выслушав мнение стороны истца и объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 6 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, то страховая пенсия может им быть назначена при достижении возраста 54 лет.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГг., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения, должны выдаваться только строго определенным компетентным органом.

При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается.

Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ « О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения » в страховой стаж учитываются следующие периоды работы: на территории ССР до ДД.ММ.ГГГГ; на территории любого из государств-участников Соглашения ( Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на территории любого из государств-участников Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов этого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко А.Н. обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Список №).

В бесспорном порядке истцу зачтено в страховой стаж 18 лет 00 месяцев 07 дней, в специальный стаж 6 лет 00 месяцев 12 дней.

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, ответчиком не был включен в страховой стаж период его работы в АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Р.Украина, так как предприятие не представило документы на Пархоменко А.Н. в ответ на запрос Главного Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес>.

Указанные документы были запрошены УПФР в порядке ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, согласно которому в стаж на соответствующих видах работ учитывается весь трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за период до распада СССР (до ДД.ММ.ГГГГ), а после этой даты учитывается только стаж, приобретенный на территории стран-участниц договора.

Однако, суд учитывает, что непредставление АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Республики Украина ответа на запрос ответчика по периодам работы, не должно умалять право истца на получение пенсионного обеспечения, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации и назначаемого в порядке Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом ФЗ №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве - в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555; в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным о стаже истцу в подсчет страхового стажа на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, военного билета, диплома были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ итого 18 года 00 месяцев 07 дней.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как документально не подтверждены сведения, указанные в трудовой книжке компетентными органами <адрес>.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен истцу в стаж и не принимался во внимание, поскольку трудовая деятельность истца в данный период проходила на территории Республики Украина, документально сведения, указанные в трудовой книжке, не подтверждены.

В то же время, с учетом приведенных выше норм материального права, поскольку период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении указанного спорного периода в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Представленное истцом письменное доказательство стороной ответчика не опровергнуто; предусмотренных законом оснований не учитывать сведения, отраженные в трудовой книжке, для решения вопроса о назначении страховой пенсии, у ответчика не имелось.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № период работы истца Пархоменко А. Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Р.Украина, что составляет 02 года 10 месяцев 04 дней.

Назначение Пархоменко А.Н. досрочной страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013г. надлежит произвести с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пархоменко А. Н. к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 мт.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013г., - удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Пархоменко А. Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по Списку № период работы: 01.01.1991г. по 04.11.1993г. в АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат» Республики Украина.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Пархоменко А. Н. досрочную страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013г., с даты его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      подпись                                            О.С. Додеус