Решение по делу № 2-201/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-201/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

п. Сернур                         23 октября 2015 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Э.И. Куклиной

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием истца Анисимовой З.В.,

прокурора Сернурского района Макматова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сернурского района в интересах Анисимовой ФИО6 к администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сернурского района в интересах Анисимовой З.В. обратился в суд к иском к администрации МО «Сернурский муниципальный район» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы, указывая, что Анисимовой З.В. назначена пенсия за выслугу лет муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы Анисимовой З.В. не выплачена пенсия за выслугу лет муниципальной службы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., индексация пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., общий размер задолженности составляет <данные изъяты>. Просит взыскать начисленную, но не выплаченную указанную сумму пенсии за выслугу лет муниципальной службы.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Анисимова З.В. поддержала исковые требования, пояснила, что на сегодняшний день задолженность по пенсии не выплачена.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, свои возражения суду не предоставил.

Выслушав прокурора, истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления согласно п. п. "ж", "н" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 24).

Устанавливая взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы, федеральное законодательство определило, что такая взаимосвязь обеспечивается соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу (ст. 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В силу ч. 7 ст. 16 Закона Республики Марий Эл от 23.02.1995 года № 194-III «О государственной службе в Республике Марий Эл» размеры пенсий за выслугу лет индексируются при повышении денежного содержания гражданских служащих в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.

Постановлением правительства Республики Марий Эл от 31.01.2013 года № 17 утвержден Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Марий Эл и должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истцу назначена пенсия за выслугу лет муниципальной службы: Анисимова З.В. занимала должность главы Верхне-Кугенерской сельской администрации, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, предоставленных администрацией МО «Сернурский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что перед Анисимовой З.В. имеется задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., задолженность по доплате (индексации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Постановлением администрации Сернурского муниципального района от 24 июня 2013 года № 297 утвержден Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Сернурский муниципальный район», в котором пп. «а» п. 34 указано, что перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится администрацией в случае повышения (увеличения) денежного содержания муниципальных служащих и включения необходимых средств в бюджет муниципального образования «Сернурский муниципальный район» на соответствующий финансовый год.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 июня 2004 года № 12-П, бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно - они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации; недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац третий пункта 1 и пункт 3 статьи 86, статьи 129 и 135).
Эта правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации распространяется и на случаи, связанные с объективной невозможностью органов местного самоуправления за счет собственных финансовых средств обеспечить в полной мере соблюдение установленных субъектом Российской Федерации требований к размеру пенсии муниципального служащего за выслугу лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 235 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сернурского района в интересах Анисимовой ФИО6 к администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет муниципальной службы удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» начисленную, но не выплаченную пенсию за выслугу лет муниципальной службы за ДД.ММ.ГГГГ, индексацию пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Э.И.Куклина