Решение от 08.12.2020 по делу № 05-2620/2020 от 25.11.2020

№5-2620/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной Л.И.,

расположенный по адресу: г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 39А,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении:

Ш* М* М*, *, -

У С Т А Н О В И Л:

Ш* М* М*, являясь иностранным гражданином, 24 ноября 2020 года в 10 час. 30 мин., находясь по адресу: г. Москва, ул. Ленская, д. 15 осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве кровельщика на строительном объекте, по строительству больничного корпуса ГБУЗ г. Москвы «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Ленская, д. 15, не имея разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На момент проверки Ш* М* М* осуществлял устройство кровли на строительном объекте по строительству больничного корпуса ГБУЗ г. Москвы «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева» по адресу г. Москва, ул. Ленская, д.15.

В судебном заседании Ш* М* М* обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что патента для работы в городе федерального значения Москве не имеет, за получением не обращался.

Заслушав Ш* М* М*, исследовав материалы, суд находит его вину в совершении административного правонарушения установленной, которая подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от
24 ноября 2020 года в отношении Ш* М* М*;

- рапортами сотрудников полиции о том, что 24 ноября 2020 года на основании распоряжения руководителя была проведена проверка по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Ленская, д. 15, где был выявлен гражданин Республики Таджикистан Ш* М* М*, который работал кровельщиком;

- письменными объяснениями Ш* М* М*;

- распоряжением о проведении проверки от 24 ноября 2020 года № 311 по адресу: г. Москва, ул. Ленская, д. 15;

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к протоколу осмотра;

- сведениями из базы данных ЦБДУИГ в отношении
Ш* М* М*, где содержатся сведения о том, что он не имеет разрешение на работу либо патент в г. Москве и иными материалами.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

У суда не имеется оснований сомневаться в исследованных доказательствах, поскольку они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченными на то лицами, в рамках имеющейся у них компетенции.

Действия Ш* М* М* суд квалифицирует как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу по специальности, - по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности
Ш* М* М*, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положение Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» № 274 от 18.04.2020 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 г., и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ш* М* М* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Л.И. Воронина

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731399310, КПП 770701001, ░░░ 7707089101, ░░░ ░░░░░ 45382000, ░░░░░ ░░░░░ 40101810045250010041 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 18811640000016022140 ░░░░░ 45382000, ░░░ 18891779990811056870.