Решение по делу № 2-195/2019 от 31.10.2018

Дело №2-195/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г.                                                                                 пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

с участием представителей истца Галбур П. И. и Ныжник Г. Д., ответчиков Кошелева А. Б. и Подопригора А. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Кошелеву Александру Борисовичу, Подопригора Анне Борисовне, третье лицо Баев Иван Иванович, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с исковыми требованиями к Совету министров Республики Крым о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи). Определением суда от 20.12.2018 г. к участию в деле привлечен соответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и третье лицо Баев И. И. Определением суда от 28.01.2019 г. в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 ненадлежащие ответчики были заменены надлежащим - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым. Определениями суда от 26.02.2019 г. и от 10.04.2019 г. к участию в деле привлечены соответчики Кошелев А. Б. и Подопригора А. Б., принявшие наследство после смерти ФИО7, умершей 05.11.2006 года. Исковые требования мотивированы тем, что на основании сертификатов на право на земельные доли (паи) размером по 16,24 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 175,88 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Марфовский» Марфовского сельского совета, расположенные по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Марфовка, Марфовский паевой фонд, данное право принадлежало умершим ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7. После смерти указанных лиц наследство никто не принял. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на спорные земельные доли (паи) и признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, право на которые принадлежало указанных лицам.

В судебном заседании представители истца Галбур П. И. и Ныжник Г. Д. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении в суд просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на усмотрение суда (л.д.150-154).

Ответчики Кошелев А. Б. и Подопригора А. Б. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в части права на земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО7, так как они являются наследниками, принявшими наследство и получившими свидетельства о праве на наследство по закону на указанную земельную долю (пай).

Третье лицо Баев И. И. в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжениями Ленинской районной государственной администрации АРК № 899 от 12.11.1997 г., № 492 от 18.07.2000 г. и № 825/3 от 29.08.2003 г. утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 16,24 в условных кадастровых гектарах по КСП «Марфовский» Ленинского района, право на который имели 544 человек (л.д.43-47).

На основании указанных распоряжениями Ленинской районной государственной администрации АРК право на земельные доли (паи) размером по 16,24 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 175,88 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Марфовский» Марфовского сельского совета, расположенные по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Марфовка, Марфовский паевой фонд, получили: ФИО4 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО2 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии №; ФИО3 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО5 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии №; ФИО6 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, ФИО7 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № (л.д.36-42).

Согласно представленным по запросу суда Ленинским районным отделом ЗАГС актовым записям о смерти, указанные в иске лица, которым принадлежали права на земельные доли (паи), умерли, а именно: ФИО4 умерла 13.02.2000 года, ФИО2 умер 23.01.1999 года, ФИО3 умер 14.10.2007 года, ФИО5 умерла 16.02.2003 года, ФИО6 умерла 23.07.2000 года, ФИО7 умерла 05.11.2006 года (л.д.24-30,122-123).

После смерти ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 наследство никто не принял, к нотариусу не обращался, наследственные дела не заведены (л.д.52-55,92-103,155-156,164).

После смерти ФИО7 наследниками, принявшими наследство и получившими свидетельства о праве на наследство по закону на указанную земельную долю (пай), являются ответчики Кошелев А. Б. и ФИО1 (л.д.56-91,184,185).

Постановлением Администрации Марфовского сельского совета Ленинского района Республики Крым № 14 от 15.03.2015 г., а также решением Марфовского сельского совета Ленинского района Республики Крым № 65 от 19.11.2015 г., утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Репортер Восточного Крыма» от 24.07.2015 г. № 33 (486) (л.д.16,174-175, 176-179).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2018 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 12.12.2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности земельных долей (паев) бывшего КСП «Марфовский» (л.д.4-13,16,17-18,180-181).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма» от 24.07.2015 г. № 33 (486), а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошли и земельные доли (паи), права на которые принадлежали ФИО4, умершей 13.02.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО2, умершему 23.01.1999 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО3, умершему 14.10.2007 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО5, умершей 16.02.2003 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО6, умершей 23.07.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, ФИО7, умершей 05.11.2006 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № (л.д.16).

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Марфовского сельского совета Ленинского района Республики Крым № 14 от 15.03.2015 г., а также решением Марфовского сельского совета Ленинского района Республики Крым № 65 от 19.11.2015 г., что соответствует п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельных долей (паев), ранее принадлежавших ФИО4, умершей 13.02.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО2, умершему 23.01.1999 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО3, умершему 14.10.2007 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО5, умершей 16.02.2003 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО6, умершей 23.07.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, или иные лица, претендующие на получение данного права, в Администрацию Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Ни один из наследников наследственных прав в отношении земельных долей не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не была ими востребованы. Кроме того, и сами собственники земельный долей (паев) при жизни не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и по распоряжению ими.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что право на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО4, умершей 13.02.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО2, умершему 23.01.1999 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО3, умершему 14.10.2007 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО5, умершей 16.02.2003 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; ФИО6, умершей 23.07.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, обоснованно были признаны невостребованными, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за Администрацией Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли и прекращения права указанных лиц на эти земельные доли.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в части прекращения права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) и признании на неё права муниципальной собственности в отношении земельной доли (пая), право на которую принадлежало ФИО7, умершей 05.11.2006 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, по следующим основаниям.

После смерти ФИО7, умершей 05.11.2006 года, наследство в виде права на указанную земельную долю приняли в равных долях ответчики Кошелев Александр Борисович и ФИО1, обратились к нотариусу, было заведено наследственное дело и выданы Свидетельства о праве на наследство по закону на право на спорную земельную долю (пай) по 1/2 доле каждому (л.д.27,57-91,184,185).

Таким образом, земельная доля (пай), право на которую принадлежало ФИО7, умершей 05.11.2006 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, не может быть признана невостребованной.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи) размером по 16,24 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 175,88 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Марфовский» Марфовского сельского совета, расположенные по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Марфовка, Марфовский паевой фонд:

- ФИО4, умершей 13.02.2000 года, которой данное право принадлежало на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, в лоте №88;

- ФИО2, умершего 23.01.1999 года, которому данное право принадлежало на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, в лоте № 85;

- ФИО3, умершего 14.10.2007 года, которому данное право принадлежало на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, в лоте № 85;

- ФИО5, умершей 16.02.2003 года, которой данное право принадлежало на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, в лоте № 82;

- ФИО6, умершей 23.07.2000 года, которой данное право принадлежало на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, в лоте № 85.

Признать за Администрацией Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) размером по 16,24 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 175,88 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Марфовский» Марфовского сельского совета, расположенные по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Марфовка, Марфовский паевой фонд, в лотах № 82, 85, 88, право на которые принадлежало:

- ФИО4, умершей 13.02.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

- ФИО2, умершему 23.01.1999 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

- ФИО3, умершему 14.10.2007 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

- ФИО5, умершей 16.02.2003 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

- ФИО6, умершей 23.07.2000 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) и признании на неё права муниципальной собственности в отношении земельной доли (пая), право на которую принадлежало ФИО7, умершей 05.11.2006 года, на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 12.04.2019 г.

Судья                                                                                            А. Я. Цветков