Решение по делу № 2-2115/2014 от 02.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 июня 2014 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Гуреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рябовой А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России №33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истицаобратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения комиссии по назначению пении ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости; об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиокабинета Поликлинического объединения Чеховского территориального медицинского комплекса №1; о назначении истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах при стаже работы более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального трудового стажа, не был включен в стаж работы вышеуказанный период работы. Вместе с тем, считает, что данный период не был включен незаконно, поскольку в указанный период она продолжала осуществлять медицинскую деятельность, она по-прежнему работала, осуществляла лечебную деятельность, выполняла все свои должностные обязанности, которые и при переименовании медицинского учреждения не изменялись. Согласно Постановлению Главы Администрации Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ с апреля 1996 года пройдет децентрализация учреждения здравоохранения, подведомственного Чеховскому ТМО, преобразовав его в управление здравоохранения Чеховского района со структурой указанной в приложении №1, в Чеховский территориальный медицинский комплекс со структурой, указанной в приложении №2, в районное поликлиническое объединение со структурой, указанной в приложении №3. Согласно вышеуказанному постановлению районное поликлиническое объединение является учреждением здравоохранения, объединяет наименования двух видов учреждений здравоохранения - «амбулатория» и «поликлиника», которые предусмотрены в Списке работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что Рябова А.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ ПФР №33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. как «лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Решением комиссии по назначению пенсии согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано. Также указала, что не подлежат зачету в специальный трудовой стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиокабинета Поликлинического объединения Чеховского территориального медицинского комплекса №1, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. данное учреждение не предусмотрено. Согласно подсчету комиссии по назначении пенсии специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 29 лет 2 месяца 22 дня.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, суд считает исковые требования Рябовой А.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанного выше федерального закона условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 статьи 27, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данный Федеральный закон вступил в силу 01.01.2002 года.

В силу п.1 ст. 31 со дня вступления настоящего Закона, принятые другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей ему.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список и Правила 2002года).

Судом установлено, что истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. В специальный стаж не подлежащей зачету не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиокабинета Поликлинического объединения Чеховского территориального медицинского комплекса №1. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон, так и копией протокола № решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Вместе с тем, суд считает, что ответчиком необоснованно был не включен в специальный трудовой стаж работы истицы указанный период работы по следующим основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиокабинета Поликлинического объединения Чеховского территориального медицинского комплекса № не был включен в спорный стаж работы, так как Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данное учреждение не предусмотрено.

Однако, суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в специальный стаж работы данного периода работы истицы.

Судом установлено, что согласно постановлению Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реорганизации Чеховского Территориального медицинского объединения» с ДД.ММ.ГГГГ принято решение провести децентрализацию учреждений здравоохранения, подведомственного Чеховскому ТМО, преобразовав его: в управление здравоохранения Чеховского района со структурой указанной в приложении №1, в Чеховский территориальный медицинский комплекс со структурой, указанной в приложении №2, в районное поликлиническое объединение со структурой, указанной в приложении №3. Согласно вышеуказанному постановлению районное поликлиническое объединение является учреждением здравоохранения, объединяет наименования двух видов учреждений здравоохранения - «амбулатория» и «поликлиника».

Согласно постановлению Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о создании муниципального учреждения « Поликлиническое объединение», внести его в реестр муниципальной собственности (л.д. 14).

Так, несмотря на реорганизацию муниципального учреждения здравоохранения, в котором работала в спорный период времени, истица продолжала работать в том же кабинете, характер ее трудовой деятельности в связи с переименованием лечебного заведения не изменился, она работала полный рабочий день на полную ставку.

Согласно норме статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и установленных судом обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования, и к периоду специального трудового стажа, исчисленному комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, составившему 29 лет 02 месяца 22 дня, подлежит включению спорный период работы, в сумме с которыми специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет более 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рябовой А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России №33 по г. Москве и Московской - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 108.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить Рябовой А.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиокабинета Поликлинического объединения Чеховского территориального медицинского комплекса №1.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить Рябовой А.Н. досрочную пенсию по старости со 02.12.2013г., то есть с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт