Решение по делу № 5-413/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-413\2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЛСТРОЙСЕРВИС»,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЛСТРОЙСЕРВИС», (далее по делу ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС») совершило привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

01.12.2019, в 12 часов 05 минут, в ходе проведения сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории г. Электросталь Московской области, установлено, что ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по демонтажу кровли дома по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, проспект Ленина д.22, гражданина Республики Узбекистан О.Ф.Ю., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Законный представитель ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен судом о дне, месте, времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении не заявлял, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом начальника ОУУПиПДН УМВД России по г.Электросталь Ч.А.С., из которого следует, что 01.12.2019 при проведении сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории г. Электросталь Московской области по адресу: Московская область г. Электросталь проспект Ленина д.22 был обнаружен гражданин Республики Узбекистан О.Ф.Ю.., осуществляющий трудовую деятельность при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

- протоком осмотра помещений от 01.12.2019, в ходе которого по адресу: Московская область г. Электросталь проспект Ленина д.22 при проведении сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории г. Электросталь Московской области был обнаружен гражданин Республики Узбекистан О.Ф.Ю.., осуществляющий трудовую деятельность при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

- фотоматериалами к протоколу осмотра от 01.12.2019 года;

- объяснениями О.Ф.Ю.. от 01.12.2019, согласно которых О.Ф.Ю. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по демонтажу кровли дома по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, проспект Ленина д.22, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

- постановлением Электростальского городского суда от 04.12.2019, вступившего в законную силу 17.12.2019, согласно которому гражданин Республики Узбекистан О.Ф.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ совершенного при установленных судом следующих обстоятельствах: 1 декабря 2019 года в 12 часов 00 минут, при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, пр. Ленина, у д. 22 сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь был выявлен гражданин Республики Узбекистан О.Ф.Ю., который с 30.11.2019 по 01.12.2019 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно выполнял работы по демонтажу кровли вышеуказанного дома, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Орзиева Ф.Ю., где отсутствуют соответствующие отметки о том, что О.Ф.Ю. получал разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

- договором о проведении капитального ремонта №1464 –К от 31.01.2018, заключенный с Акционерным обществом «Люберецкий городской жилищный трест»;

- актом приемки выполненных работ по договору №1464-К от 31.01.2018 по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, пр. Ленина, дом№ 22;

- договором о проведении капитального ремонта №1464 –К от 06.03.2018, заключенный между АО «Люберецкий городской жилищный трест» и ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 22.05.2020, согласно которой ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» налоговым органом зарегистрировано как юридическое лицо, генеральным директором является Б.Е.В.

- протоколом об административном правонарушении АД № 0316995 от 25.05.2020, где описаны обстоятельства совершения ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» административным органом правильно квалифицированы по ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется, в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области,- влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечании 1 к данной статье указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абзацем 2 части 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ в руководителем случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Материалами дела и судом достоверно установлено, что 01.12.2019 года, в 12 часов 05 минут, ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по демонтажу кровли дома по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, проспект Ленина д.22, гражданина Республики Узбекистан О.Ф.Ю., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Согласно положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаёт совершение ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

С учетом изложенного, а так же того, что совершенное ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» административное правонарушение не создало угрозы для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в связи с которой возникает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает необходимым назначить ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю Общество с ограниченной ответственностью «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» Б.Е.В. что в соответствии с ч.1 ст.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Электросталь Московской области) ИНН 5053005971; КПП 505301001; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; Счет № 401 018 108 452 500 101 02; ОКТМО 46790000; КБК 18811601181019000140; ИДЕНТИФИКАТОР 18880450200003169959.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 10.07.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин