Решение по делу № 33-3167/2020 от 26.02.2020

Судья: Шабалина Н.В. 24RS0035-01-2019-001146-74

Дело № 33-3167/2020

075г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Бутенко Надежды Александровны к ГУ МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца,

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Красноярскому краю,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 14 ноября 2019г., которым постановлено:

Исковые требования Бутенко Надежды Александровны удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю назначить Бутенко Надежде Александровне пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи со смертью супруга ФИО2, умершего <дата>.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Бутенко Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца. Свои требования она мотивировала тем, что состояла с ФИО2 в браке с 20 сентября 1997г. С мая 2012г. он был получателем пенсии по линии МВД. Супруг умер <дата>г. вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. В связи со сложившимися обстоятельствами она не работала с января 2013г., а с момента заболевания и до его смерти осуществляла за ним уход, практически находясь на его иждивении. Пенсия мужа была основным и постоянным источником средств к ее существованию. В августе 2017г. ей была назначена страховая пенсия по старости, размер которой был менее прожиточного минимума, установленного по Красноярскому краю. В настоящее время она утратила источник средств к существованию, пенсию по старости не получает. В этой связи она просила суд возложить обязанность на ГУ МВД России по Красноярскому краю назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю Хаменкова Н.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Она считает, что отказ от получения трудовой пенсии по старости не является основанием для назначения истице пенсии по случаю потери кормильца без установления в судебном порядке факта ее нахождения на иждивении кормильца на дату его смерти.

В возражениях на апелляционную жалобу Бутенко Н.А., указывая, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Потомова И.А., Бутенко Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Бутенко Н.А. является вдовой ФИО2, инвалида 1 группы, умершего <дата>г. вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. ФИО2 с 02 августа 2012г. являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплата пенсии прекращена в связи с его смертью.

25 марта 2019г. Бутенко Н.А. обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на которое ей был дан ответ от 02 апреля 2019г. №48/2-1503, в котором для решения вопроса о назначении пенсии ей было предложено предоставить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении супруга на день его смерти.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, на основании совокупности представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, регулирующих спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Статьей 1 этого Закона определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.

В ч.2 ст.5 этого Закона указано, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Из ст.28 этого же Закона следует, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст.29 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Статьей 31 этого же Закона установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

По смыслу названных норм указанного Закона понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого - либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Судом установлено, что Бутенко Н.А. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с 20 сентября 1997г., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №. Супруги Бутенко С.Н. и ФИО1 проживали совместно по адресу : <адрес>, вели общее хозяйство, Бутенко Н.А. распоряжалась денежными средствами, получаемыми супругом в виде пенсии по выслуге лет.

На день смерти Бутенко С.Н. истица являлась нетрудоспособной, достигла возраста 56 лет, получала пенсию по старости.

Согласно выданной ГУ МВД России по Красноярскому краю справке №14/40740 от 13 марта 2019г. размер пенсии ФИО2 до момента смерти составлял 48 588 руб. 03 коп.

Из справки УПФР в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) от 12 ноября 2019г. № 896353/19 следует, что Бутенко Н.А. с 01 августа 2017г. являлась получателем пенсии по старости, размер ее пенсии составлял 8 540 руб., с 01 января 2018г. по день смерти ФИО2 - 8 726 руб. Иных источников дохода она не имела. С 01 марта 2019г. выплата страховой пенсии по старости прекращена в связи с отказом ФИО1 от ее получения.

Из справки ООО «Солярис» от 01 апреля 2019г. следует, что Бутенко Н.А. после смерти супруга проживает по адресу: <адрес> вдвоем с сыном, ФИО9, <дата> г.рождения, который обучается на очном отделении Минусинского сельскохозяйственного колледжа на 2 курсе, срок обучения с 01 сентября 2018г. по 30 июня 2022г. В связи с очной формой обучения и возрастом 21 год, не трудоустроен.

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что Бутенко Н.А. на день смерти супруга ФИО2 являлась нетрудоспособным членом семьи умершего супруга, находилась на его иждивении, поскольку размер ее пенсии составлял менее прожиточного минимума в Красноярском крае для пенсионеров и менее получаемой ее супругом пенсии, иных источников дохода она не имела, а доход ФИО2 являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, т.к. составлял основную часть средств, на которые жила истица и без которой не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Поскольку факт нетрудоспособности истицы на день смерти кормильца и утраты источника средств к существованию после смерти кормильца, установлен на основании представленных доказательств, Бутенко Н.А., в соответствии с положениями ст.29 вышеуказанного Закона, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца.

В этой связи суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить Бутенко Н.А. пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга ФИО2, умершего <дата>г.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что отказ истицы от назначенной ей трудовой пенсии является ее личным волеизъявлением, а не утратой источника средств к существованию в связи с потерей кормильца, и не может служить основанием для назначения ей пенсии, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 14 ноября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Хаменковой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: