Решение по делу № 2-1039/2021 от 12.01.2021

Дело №2-1039/2021

43RS0001-01-2021-000207-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Шулаевой В.С.,

с участием истца Домниной Н.Ю.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домниной Н. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Домнина Н.О. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в начальной школе – детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить указанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Домнина Н.Ю. исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 190» г. Кирова в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в специальный стаж Домниной Н.Ю. не был зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в начальной школе – детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, т.к. пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, не предусмотрена работа в таких структурных подразделениях как начальная школа- детский сад.

Из материалов дела следует, Домнина Н.Ю. была принята воспитателем в школу-детский сад № 35 Центра дошкольного воспитания и образования.

{Дата изъята} Муниципальное образовательное учреждение «Центр дошкольного воспитания и образования» реорганизован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Мир детства» г. Кирова.

{Дата изъята} Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Мир детства» г. Кирова реорганизовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «начальная школа детский сад {Номер изъят} «Ступени» г. Кирова.

{Дата изъята} Домнина Н.Ю. уволена по собственному желанию.

Согласно исторической справке Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №35 «Ступени» г. Кирова (обл.) является правопреемником Центра дошкольного воспитания и образования г.Кирова и муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Мир детства» г.Кирова.

На основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} образовательное учреждение «Центр дошкольного воспитания и образования» со {Дата изъята} преобразовано в муниципальное образовательное учреждение «Центр дошкольного воспитания и образования».

На основании распоряжения администрации города Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} муниципальное образовательное учреждение «Центр дошкольного воспитания и образования» реорганизовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Мир детства» г. Кирова.

На основании решения Кировской городской Думы {Номер изъят} от {Дата изъята} муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Мир детства» г. Кирова реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 35 «Ступени» г. Кирова.

На основании постановления администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-П муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 35 «Ступени» г. Кирова переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад № 35 «Ступени» города Кирова».

Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» г. Кирова от {Дата изъята}, акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что в лицевых счетах работников начальной школы детского сада № 35 г. Кирова за {Дата изъята}-{Дата изъята} Домнина Н.Ю. протарифицирована как воспитатель.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 предусматривало право воспитателей, работавших в Центре образования (п.1), а также в начальной школе - детском саду (п.7), на пенсию за выслугу лет.

В Списке учреждений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены также такие общеобразовательные учреждения, как центр образования и начальная школа (школа) –детский сад.

Таким образом, документально подтверждено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности воспитателя в образовательном учреждении для детей дошкольного возраста, предусмотренном Списками, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» от {Дата изъята} следует, что в периоды работы истца в детском саду № 6 г. Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Домниной Н.Ю. предоставлялись ученические отпуска.

В соответствии со 194 КЗоТ РФ, действовавшей в период обучения истца, работники, успешно обучающиеся без отрыва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях училищ, освобождаются от работы для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года, с сохранением за ними средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно ст.196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые, в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.В соответствии с п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, {Номер изъят} от {Дата изъята}, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку периоды обучения Домниной Н.Ю. в учреждении профессионального образования по существу оформлялись работодателем ученическими отпусками, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, что соответствует требованиям трудового законодательства, периоды обучения подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Согласно справке МКУ «Детский сад № 90» г. Кирова, в период работы Домниной Н.Ю. в учреждении в должности воспитателя она направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала воспитателем в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида № 90.

Согласно Акту документальной проверки в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет.

С {Дата изъята} Домнина Н.Ю. приступила к работе на 0,5 ставки заработной платы воспитателя, с {Дата изъята} по {Дата изъята} имеются начисления в размере 0,5 ставки заработной платы воспитателя. С {Дата изъята} по {Дата изъята}-отпуск по беременности и родам., с {Дата изъята} приступила к работе в должности воспитателя на 0,5 ставки.

Из ИЛС истца также следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Домнина Н.Ю. выполняла работу воспитателя на 0,5 ставки.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, таблице расчета стажа истца период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} не включен в специальный стаж, т.к. не выполняется условие п.4 Правил от 29.10.2002 – выполнение нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы.

Поскольку отпуск по беременности и родам имел место в период работы истца, который не подлежит включению в специальный стаж ввиду невыполнения истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), то и отпуск по беременности и родам не может быть включен в специальный стаж.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии {Дата изъята}.

С учетом подлежащих зачету периодов работы специальный стаж работы Домниной Н.Ю. на {Дата изъята} составил 24 года 10 мес.09 дней.

Согласно ч.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2020, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на дату рассмотрения дела в суде не возникло, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с {Дата изъята} не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домниной Н. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Домниной Н. Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем в начальной школе – детском саду Центра дошкольного воспитания и образования, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решения в окончательной форме изготовлено 12.02.2021.