Решение по делу № 2-457/2024 от 05.08.2024

УИД 45RS0006-01-2024-000692-06

Дело № 2-457/2024

р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием заместителя прокурора Каргапольского района — Вохменцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.09.2024 в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Козлову А.А. о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргапольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Козлову А.А. о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №*, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства осуществлено размещение ритуальных принадлежностей — надгробных памятников, крестов, на жилом доме размещены баннеры «Каргапольская ритуальная служба «Некрополь», «24 часа в сутки, 7 дней в неделю» и др. Таким образом, вид разрешенного использования спорного земельного участка и соответственно строений, расположенных на нем, не предусматривает использование его для размещения ритуальных принадлежностей. Просит возложить на Козлова А.А. обязанность прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером №* расположенный по адресу: <адрес> не по целевому назначению.

В судебном заседании прокурор Вохменцев А.С. исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик Козлов А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица — Администрации Каргапольского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Козлов А.А., является собственником земельного участка, площадью 1 247 кв.м, с кадастровым номером №*, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

03.06.2024 главным специалистом КУМИ Администрации Каргапольского муниципального округа проведено выездное обследование, земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес>, с кадастровым номером №*, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, по результатам которого установлено, что названный земельный участок используется для оказания ритуальных услуг «Каргапольская ритуальная служба — Некрополь», на земельном участке выставлены ритуальные принадлежности: кресты, надгробные памятники, на здании размещены баннеры: «Каргапольская ритуальная служба «Некрополь», «24 часа в сутки, 7 дней в неделю», «Все думают, что придет время...а время только уходит...». С северной стороны земельный участок граничит с соседним землепользованием, с южной, восточной и западной сторон граничит с землями общего пользования (дорога), земельный участок огорожен металлической сеткой, доступ на земельный участок неограниченному кругу лиц ограничен, о чем составлен акт от 03.06.2024 № 62.

07.06.2024 главным специалистом КУМИ Администрации Каргапольского муниципального округа составлен акт проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований № 61, из которого следует, что по результатам выездного обследования в отношении земельного участка, с кадастровым номером №* установлено использование земельного участка не по целевому назначению, а также выявлены признаки причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имущественного вреда) ввиду нарушения обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

К актам проведения наблюдения приложены фотоматериалы.

10.06.2024 Администрацией Каргапольского муниципального округа Козлову А.А. объявлено предостережение № 31 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать нарушения обязательных требований, указанных в п. 3 предостережения.

Возражения на указанное предостережение от Козлова А.А. не поступили.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Положения п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяют земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, использование земельных участков их собственниками не по целевому назначению не допускается.

На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификаторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На основании ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными или органами.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок, принадлежащий на праве собственности Козлову А.А. с кадастровым номером №*, площадью 1 247 кв.м, с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, используется собственником не в соответствии с его документировано учтенным видом разрешенного использования, указанным в сведениях государственного кадастра недвижимости, а для коммерции — оказание ритуальных услуг, что противоречит нормам земельного законодательства.

Указанные действия ответчика влекут за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, и невыполнении обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, закрепленных в ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Плата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Таким образом, неисполнение Козловым А.А. требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц — его жителей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Каргапольского района исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Каргапольского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Козлову Александру Александровичу (ИНН №*) о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Козлова Александра Александровича обязанность прекратить использовать земельный участок, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес> не по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024 в 16:50.